湖北麻城市：五措并舉加強審計隊伍建設(shè)
近年來，湖北省麻城市審計局以切實履行好審計監(jiān)督職責、加強審計監(jiān)督、推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、推動完善國家治理為目標，以抓班子、帶隊伍、促工作、強審計為主要方向，不斷加強審計隊伍建設(shè)，提高審計人員素質(zhì)，取得了顯著成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定、社會的好評。
——著力抓班子，注重增強領(lǐng)導(dǎo)力。該局把領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)擺在十分重要的位置，做到“四個堅持”，著力抓好班子建設(shè)：一是堅持帶頭抓學習。班子成員帶頭學理論、學政策、學業(yè)務(wù)，要求一線審計人員學習的知識自己帶頭先學習，要求一線審計人員掌握的技能自己帶頭先掌握，既要做行政負責人，更要當好業(yè)務(wù)帶頭人。二是堅持帶頭講原則。班子成員自覺按照民主集中制原則辦事，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，抓住原則問題統(tǒng)一思想，抓住敏感問題交心通氣，抓住思想作風問題自省自律，增進了班子團結(jié)。三是堅持帶頭辦實事。班子成員帶頭“從一抓起、一抓到底”，帶頭做好審計調(diào)研、帶頭研究審計方案、帶頭幫助一線審計人員排憂解難。在糧食直補資金和其它惠農(nóng)政策執(zhí)行審計、社保資金審計等多個審計項目中，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是帶頭辦實事、解難事。四是堅持帶頭守紀律。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員把“講政治、顧大局、守紀律”的要求融入到履行工作職責的各個環(huán)節(jié)，自覺遵守麻城市委要求的“四個嚴禁”規(guī)定。長期堅持“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、物資采購和工程基建的管理制度，影響和帶動審計人員嚴格遵守各項風險防控機制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子言傳身教的效果。
——著力抓隊伍，注重增強執(zhí)行力。在審計隊伍建設(shè)上，做到“四抓”：一是抓優(yōu)化組合。該局在審計工作任務(wù)重、審計人員不足的情況下，及時抓好審計人員的優(yōu)化組合，解決審計隊伍青黃不接的問題。二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織舉辦計算機審計、政府投資審計、經(jīng)濟責任審計、信息宣傳等知識專題培訓(xùn)，想方設(shè)法培養(yǎng)一批“查核問題能手、分析研究高手和計算機應(yīng)用強手”。三是抓崗位練兵。采取以老帶新、工作加壓等辦法，努力創(chuàng)造有利于審計人員快速成長的環(huán)境和條件，使廣大審計人員特別是年輕干部在實踐中長經(jīng)驗、增閱歷，提高實戰(zhàn)能力。四是抓公開競崗。先后拿出6個領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部崗位，采取民主推薦、競爭上崗等辦法，拓寬干部能上能下、能進能出的路子，給機關(guān)人員帶來了危機感、壓力感、緊迫感，極大地促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，提高了機關(guān)的辦事效率和工作質(zhì)量。
——著力抓規(guī)范，注重增強制度管理。一是抓目標管理。每年年初，該局都要制訂年度工作目標責任制，將科室的年度審計項目、工作要求、審計質(zhì)量、審計文檔、信息宣傳、創(chuàng)優(yōu)項目等與科室、干部的年終評先表優(yōu)、干部的工資待遇直接掛鉤，促使各科室自覺圍繞中心，做到在大局下思考和行動，保障全局工作順暢、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是抓內(nèi)部管理。要求全體工作人員認真貫徹執(zhí)行審計法、國家審計準則及有關(guān)審計規(guī)范的要求，嚴格按程序辦事。大力支持嚴格執(zhí)法的干部，保護他們敢于查處問題、敢于反映問題的積極性。三是抓制度管理。注重健全完善執(zhí)法制度，堅持審計辦公會制度、審計報告復(fù)核制度、審計工作質(zhì)量考核制度等。該局堅持按制度辦事，截至目前還未發(fā)生一起行政訴訟案件。
——著力抓廉政，注重增強約束力。在廉潔從審方面，做到“四個嚴格”：一是嚴格廉政教育。始終把廉政建設(shè)作為審計工作的“高壓線”，嚴格落實審計“八不準”紀律等各項廉政規(guī)定，確保審計執(zhí)法的獨立性、公正性、廉潔性。該局還組織班子成員到麻城看守所，對班子成員深入進行廉政教育，進一步提高了教育效果。二是嚴格營造廉政文化。加強以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為重點的審計文化建設(shè)，全面落實“實、高、新、嚴、細”的要求，在干部中形成“不比級別比品德、不比職務(wù)比能力、不比實惠比實績、不比享受比貢獻”的良好風氣。三是嚴格“陽光審計”。全面實施審計政務(wù)公開，積極推行審計業(yè)務(wù)會辦制，對重大審計項目實行“三會制”，實現(xiàn)陽光操作。四是嚴格自覺接受監(jiān)督。明確所有審計（調(diào)查）項目的審計組長一律兼任該組的廉政監(jiān)察員，建立審計組組長和成員相互制約機制，每個項目都有廉潔從審回復(fù)函，每年堅持向有關(guān)部門發(fā)函，征詢意見，主動向市審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，不定期地接受市人大、市政協(xié)的評議，接受“十佳三差”評選，接聽行風熱線電話，把審計工作、審計人員、審計質(zhì)量自覺地置于黨委、人大、政府、政協(xié)、輿論和群眾的監(jiān)督之下。
——著力抓黨建，注重增強保障力。一是高度重視，切實把黨建工作列入重要議事日程。局黨總支堅持把黨建工作擺到機關(guān)全面建設(shè)的重要位置，做到年初部署任務(wù)、安排工作、督辦工作、檢查考評時同部署、同安排、同督辦、同考核，突出了黨建工作的地位。二是抓好活動，建好黨員隊伍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、五個基本建設(shè)，大力開展“五型五強”創(chuàng)建，打造服務(wù)型機關(guān)，一大批黨員在審計工作中勇挑重擔，成為工作骨干、事業(yè)中堅。三是落實制度，促進黨建工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。建立健全了一系列黨建工作制度，通過制定和落實制度，保證了黨組織活動能夠正常地開展。今年，結(jié)合麻城市委開展的“群眾評議黨員、黨員評議干部，促進后進黨員轉(zhuǎn)化、促進基層黨組織戰(zhàn)斗力增強”的“兩評兩促”活動，確保了機關(guān)黨員的純潔性和先進性。四是注重實效，努力促進機關(guān)全面建設(shè)。局黨總支把黨建工作與機關(guān)其他工作緊密地結(jié)合起來，滲透到機關(guān)建設(shè)的方方面面，與其他審計業(yè)務(wù)產(chǎn)生“共鳴效應(yīng)”，帶動、促進和保障了審計隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)以及審計業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。（歐陽永孝）
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