江蘇昆山：積極探索國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路
為了更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、科學(xué)履行職責(zé)，近來，昆山市審計(jì)局不斷加大企業(yè)審計(jì)力度，以貫徹落實(shí)兩辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定為契機(jī)，積極探索“一條主線、二個(gè)中心、三項(xiàng)重點(diǎn)、四類指標(biāo)、五方面內(nèi)容”的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路，提升審計(jì)深度和高度。
堅(jiān)持一條主線，即摸家底、揭問題、促發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提升到促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)上來，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)不斷完善機(jī)制制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圍繞二個(gè)中心，即圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)中心，全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、執(zhí)行方針政策的過程和效果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，促進(jìn)權(quán)責(zé)明確、依法治理。突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即民生項(xiàng)目建設(shè)管理、企業(yè)運(yùn)行安全與效益提升，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在履行惠民生、促轉(zhuǎn)型、保和諧職責(zé)的同時(shí)，有效加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，防范融資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。運(yùn)用四類指標(biāo)，即運(yùn)用盈利、償債、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展能力指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，深刻揭示制約企業(yè)發(fā)展的突出矛盾與問題，從政策、體制、機(jī)制上提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見建議，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。覆蓋五方面內(nèi)容，即企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部治理、可持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，以全面審計(jì)、突出重點(diǎn)為原則，跳出“就帳查賬”的思維定勢(shì)，從關(guān)注決策機(jī)制的健全性、內(nèi)控制度的有效性和決策效果的真實(shí)性入手，堅(jiān)持問責(zé)與問效“兩手抓”。（王平）
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