江蘇揚(yáng)州：狠抓反腐倡廉制度建設(shè) 推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》，積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，有力促進(jìn)了該局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展和審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。該局加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的做法多次在江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及該市反腐倡廉制度建設(shè)等會(huì)議上作交流；該局制定的《揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法（試行）》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)廉政工作制度》，分別在該市第一、二屆“反腐倡廉好制度”評(píng)選活動(dòng)中被市紀(jì)委、監(jiān)察局表彰為“反腐倡廉好制度”。
一、突出重點(diǎn)抓完善。該局結(jié)合部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和反腐倡廉體系框架構(gòu)建年活動(dòng)，先后三次對(duì)反腐倡廉制度進(jìn)行集中清理和梳理。緊緊圍繞對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、對(duì)審計(jì)組和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、對(duì)人財(cái)物管理使用的監(jiān)督，不斷建立健全反腐倡廉制度。印發(fā)了包括人事管理、財(cái)物管理、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、行政事務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等共5大類(lèi)104項(xiàng)制度的新的 《揚(yáng)州市審計(jì)局制度匯編》，初步形成具有審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的反腐倡廉制度體系基本框架。
二、針對(duì)難點(diǎn)抓落實(shí)。針對(duì)制度“執(zhí)行難”的問(wèn)題，該局完善三項(xiàng)機(jī)制提高執(zhí)行力。一是責(zé)任機(jī)制。形成局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長(zhǎng)四級(jí)責(zé)任體系，每年簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是教育機(jī)制。把制度宣傳教育納入全局教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式廣泛深入地進(jìn)行教育和宣傳，大力營(yíng)造自覺(jué)執(zhí)行制度的濃厚氛圍。三是督查機(jī)制。該局黨組把制度執(zhí)行納入審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核體系，實(shí)行“一票否決”；局紀(jì)檢組、監(jiān)察室通過(guò)定期走訪(fǎng)、回訪(fǎng)、組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、召開(kāi)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會(huì)等，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
三、體現(xiàn)特點(diǎn)抓創(chuàng)新。該局反腐倡廉制度建設(shè)，既堅(jiān)持與黨和國(guó)家政策法律相符合，體現(xiàn)科學(xué)性，又注重與本部門(mén)實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)特色性。先后完善和制定《揚(yáng)州市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》《揚(yáng)州市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《揚(yáng)州市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)廉政工作制度》等具有審計(jì)特色的反腐倡廉制度。針對(duì)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，該局開(kāi)展投資審計(jì)廉政建設(shè)研討，健全投資審計(jì)廉政制度，印發(fā)了《全市固定資產(chǎn)投資審計(jì)反腐倡廉建設(shè)論文選編》和《全市固定資產(chǎn)投資審計(jì)反腐倡廉制度選編》。（徐浩）
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