江蘇溧陽：審計為天目湖環(huán)境治理工程發(fā)揮積極作用
“春來山花滿湖濱，清涼仲夏神仙境。秋高湖靜香氣飄，溫泉養(yǎng)生東勝春。”坐落在江蘇省溧陽市的天目湖，出落得清秀迷人，美名在外。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐日益加快，天目湖環(huán)境保護面臨著嚴峻形勢，溧陽市審計局為保衛(wèi)“母親湖”打響了攻堅戰(zhàn)。近三年來，審計覆蓋到了垃圾及污水處理、農(nóng)業(yè)面源治理、畜禽養(yǎng)殖治理和生態(tài)修復(fù)等方面，“綠色衛(wèi)士”的新角色初顯威力。
正本清源——審計“亮劍”高污染化工企業(yè)
旅游業(yè)的發(fā)展使得天目湖周邊滋生了許多亂排亂放的賓館、飯店，相鄰地區(qū)也存在一些小化工企業(yè)，對此，審計“亮劍”毫不留情、嚴肅查處。2011年，該局與環(huán)保、經(jīng)信等相關(guān)部門重點對關(guān)閉的21家小化工企業(yè)進行了“回訪”，認真檢查停產(chǎn)是否到位、設(shè)備拆除是否到位、工商營業(yè)執(zhí)照注吊銷或變更手續(xù)是否到位、有害有毒氣體清除是否到位，有效杜絕了“毒瘤”的復(fù)發(fā)。嚴堵之余，還積極疏導(dǎo)。市鎮(zhèn)兩級針對化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，相繼制定了一系列優(yōu)惠政策。該市某化工園區(qū)25家化工企業(yè)中，已有16家實施了關(guān)停并轉(zhuǎn)，9家進行規(guī)范化整治，市鎮(zhèn)兩級已支付補償資金1600多萬元。審計在督促補償工作落實、指導(dǎo)關(guān)閉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極作用，促使化工企業(yè)“改頭換面”，邁入嶄新的發(fā)展道路。目前該化工園區(qū)已更名為某工業(yè)園，重點定位在金屬加工、機械電子等產(chǎn)業(yè)，全力打造“生態(tài)型、安全型、科技型”特色園區(qū)。審計在加強現(xiàn)場監(jiān)管、加大專項整治力度的同時，還努力將關(guān)口前移，一方面把好審批關(guān)，提高環(huán)保準入門檻，另一方面從觀念著手，促使科學發(fā)展觀和可持續(xù)道路的理念逐步深入人心。
截污控排——審計跟蹤污水處理管網(wǎng)工程建設(shè)
長期以來，天目湖工業(yè)園區(qū)的污水處于直排狀態(tài)，污水管網(wǎng)及泵站的建設(shè)相對滯后，沒有實現(xiàn)科學統(tǒng)籌，從而致使天目湖周邊的污水處理陷入困局。為此，該市從2009年開始實施污水處理工程，除了鋪設(shè)雨污管線、新建污水提升泵站等配套管網(wǎng)建設(shè)外，重點落于主干管道的交互相連，以形成覆蓋市鎮(zhèn)的污水主管網(wǎng)絡(luò)。溧陽市第二污水處理廠一期配套管網(wǎng)工程于2010年6月全面完成，共鋪設(shè)污水管線總長度56.12公里，新建3座污水提升泵站，審定總投資15598.89萬元；投資19000萬元的二期工程和雨污分流改造工程已接近尾聲；投資8000萬元、直通天目湖的三期工程正在有序推進中。在此過程中，審計的足跡幾乎遍布每一點、每一線。如在某沉井施工過程中，由于地下水位較高、井位下沉且主干道大面積塌陷，多方研究后確定通過打拉森樁進行降水處理。面對復(fù)雜形勢，審計人員依然嚴格控制施工進程和計量，通過清點樁的數(shù)量、長度，計算發(fā)電機臺班、記錄施工時間等，最終核減工程造價110萬元。通過審計的把脈，不僅對工程造價和成本進行了合理控制，提高了政府投資效益，而且對項目建設(shè)和管理進行了有效監(jiān)管，力圖打造陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程和民心工程。
生態(tài)保護——審計緊盯農(nóng)業(yè)面源治理項目
化肥農(nóng)藥、畜禽糞便是影響天目湖水質(zhì)的兩大“致命殺手”，因此農(nóng)業(yè)面源治理顯得尤為迫切。除了加強對農(nóng)田、養(yǎng)殖場等污染源的監(jiān)控外，治本之策還在于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。為此，審計將關(guān)注點落于氮磷攔截、循環(huán)水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖場廢水處理工程，積極推廣測土配方施肥、農(nóng)藥減量增效污控等技術(shù)。在生豬養(yǎng)殖方面，為實現(xiàn)“零排放”目標，審計積極參與農(nóng)林部門生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，在實施過程中對改造豬圈面積、干糞收集堆積場面積，預(yù)處理池、厭處理池、綜合調(diào)節(jié)池、沼液貯存池體積和分離排放溝長度等逐一進行了丈量核實，對干濕分離機等設(shè)備是否到位、生態(tài)溝渠塘是否建立進行了實地察看，對處理排放過程中還存在的不足提出了審計建議，得到了農(nóng)林部門和養(yǎng)豬場的及時采納和落實?？萍紡娹r(nóng)，成為了防污治理的必由之路。（高偉新 吳永波 高文雅）
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