湖北隨州審計局突出六項重點工作服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略
今年以來，湖北省隨州市審計局緊緊圍繞“工作興市”的主戰(zhàn)略和跨越趕超的總目標，堅持以更加有力的氣勢和更加開放的姿態(tài)，著力突出六項重點工作，積極為該市“工業(yè)興市”和跨越趕超再立新功。
一是抓好財政審計永恒主題，促進建立公共財政。開展市本級預(yù)算執(zhí)行情況審計和地方稅收征管情況審計。檢查和評價市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況及相關(guān)財稅政策落實情況；對各市直部門預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，重點檢查預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行績效；組織對該縣財政資金管理情況進行審計，摸清市、縣政府性財政資金總體情況及財政“四項”改革情況，揭示資金管理和財政改革中存在的問題，提出加強財政資金管理和深化財政改革的意見和建議，促進建立和完善公共財政制度。加強對地方稅收征管機制、地方稅收優(yōu)惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調(diào)查、分析和評估，服務(wù)稅制改革，促進稅收政策制度更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。探索績效審計評價體系。以預(yù)算管理和資金分配為重點，探索以重點領(lǐng)域、重點資金、社會關(guān)注熱點問題和重大項目績效評價為切入點，開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議，增強財政審計的宏觀性、整體性、建設(shè)性和時效性。同時，繼續(xù)關(guān)注行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出管理出現(xiàn)的新情況、新問題以及降低行政成本政策的執(zhí)行情況，促進提高財政資金使用績效和政府績效管理水平；執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果公告制度，推動部門預(yù)決算公開、透明；大力推進聯(lián)網(wǎng)審計，提高審計效率。
二是抓實各項民生資金和專項資金審計，服務(wù)民生改善。堅持“民本審計”理念，將“為民、惠民、利民”貫穿審計工作始終，組織對市本級及各縣、市、區(qū)關(guān)系人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)五項社保、住房公積金、農(nóng)村新農(nóng)保等開展審計和審計調(diào)查，確保民生審計與各項審計既相互滲透，又突出重點，有效利用審計結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正影響政策貫徹落實的各類問題，確保專項資金（基金）專項專用，人民群眾得到實惠。圍繞中央農(nóng)村工作會議提出的“大興水利強基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的要求，加強對中小河流治理試點項目資金、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)重點生態(tài)工程等關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全的強農(nóng)惠農(nóng)資金及項目的審計及調(diào)查，揭露和查處嚴重損害農(nóng)民利益、造成財政資金流失和嚴重損失浪費等問題，促進農(nóng)業(yè)資金整合，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
三是狠抓投資審計，提高政府投資效益和管理水平。圍繞促進提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行審計署《政府投資項目審計規(guī)定》，積極主動服務(wù)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略，加強對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行審計、竣工決算審計和跟蹤審計，組織實施好城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、城區(qū)保障性住房建設(shè)工程、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)等一批重點工程項目的工程建設(shè)、征地拆遷、工程招投標等重點環(huán)節(jié)的審計力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中存在的突出問題，提高政府投資效益，推動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，推動政府投資項目經(jīng)濟性、效率性、和廉潔性，服務(wù)深化投資體制改革。進一步完善對縣、市、區(qū)貫徹落實《隨州市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》的督促檢查，強化投資審計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，實現(xiàn)該市重大投資項目審計監(jiān)督的“全覆蓋”。
四是積極開展金融、企業(yè)及資源環(huán)保審計及調(diào)查，維護安全、推動調(diào)整、促進跨越。對金融機構(gòu)資產(chǎn)負債損益的真實、合法、效益情況以及執(zhí)行貨幣政策和其他宏觀調(diào)控政策措施情況的實施審計和審計跟蹤調(diào)查，促進金融機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提高為實體經(jīng)濟服務(wù)水平。堅持服務(wù)企業(yè)“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”的審計思路，轉(zhuǎn)變審計方式，提高企業(yè)審計的主動性、時效性、宏觀性和建設(shè)性。有步驟、分階段地加強對重點企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，著力關(guān)注企業(yè)財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性，著力關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，注重揭示影響重點企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險，深入分析企業(yè)經(jīng)濟活動與方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，推動企業(yè)加強內(nèi)部管理，維護企業(yè)安全。組織對支持中小企業(yè)融資政策措施落實情況進行審計調(diào)查，揭示反映當前中小企業(yè)融資存在的困難和問題，促進緩解中小企業(yè)融資難，推動中小企業(yè)發(fā)展；配合湖北省審計廳對地方糧儲備管理情況開展審計，主要審查糧食儲備管理情況和糧食風(fēng)險基金、糧食收購貸款的使用管理情況，促進規(guī)范糧食儲備管理，防范資金使用風(fēng)險；根據(jù)審計署授權(quán)，組織對國外貸援款項目進行公證審計。
五是繼續(xù)完善經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守紀盡責(zé)和勤政優(yōu)政。以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責(zé)和勤政優(yōu)政情況為重點，以財政財務(wù)審計為基礎(chǔ)，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計，發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和干部管理監(jiān)督，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面的積極作用。同時，全面總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的成效和經(jīng)驗，深入分析審計中發(fā)現(xiàn)的問題，深入拓展審計結(jié)果運用的途徑，進一步彰顯經(jīng)濟責(zé)任審計作用，擴大經(jīng)濟責(zé)任審計影響。積極爭取黨委和政府的重視和支持，加強與紀檢、組織、監(jiān)察、人社、國資等部門通力配合，建立健全審計情況通報、審計整改、責(zé)任追究、審計情況報送和綜合分析等制度，逐步推行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度，把審計成果納入經(jīng)濟決策、人事任免、案件處理的程序和處置機制中，形成審計結(jié)果運用的規(guī)范機制。
六是努力踐行審計在推動完善國家治理中的積極作用。牢固樹立和自覺踐行科學(xué)審計理念，以更寬廣的審計視野、更豐富的審計實踐、更廣闊的審計空間，著眼國家治理的目標部署和實施審計。通過審計，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在經(jīng)濟建設(shè)上推動完善國家治理；揭示和反映經(jīng)濟社會運行中的矛盾和問題，在維護國家安全上推動完善國家治理；加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，在責(zé)任、法治、效能、陽光政府建設(shè)上推動完善國家治理；促進提高以民生為重點的社會管理水平，在和諧社會建設(shè)上推動完善國家治理；促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，在文化建設(shè)上推動完善國家治理；促進資源環(huán)境的保護和利用，在生態(tài)文明建設(shè)上推動完善國家治理；促進體制機制創(chuàng)新和改革頂層設(shè)計，在深化改革上推動完善國家治理；堅決查處重大違法違規(guī)問題，在廉政建設(shè)上推動完善國家治理。（廖朝宏 艾雙運）
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