湖北宜昌審計局六措并舉服務(wù)地方跨越式發(fā)展
日前，湖北省宜昌市審計局召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)會議工作精神，研究部署審計機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，服務(wù)宜昌跨越式發(fā)展的具體措施。
一是加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策和重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，保障各項政策措施落實(shí)到位。圍繞宜昌市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對財政投入重點(diǎn)項目的審計監(jiān)督，促進(jìn)市委、市政府重大戰(zhàn)略決策落實(shí)到位。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，對部分部門單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計和調(diào)查，促進(jìn)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。圍繞加強(qiáng)財政資金管理和深化財政改革，對地方財政資金管理情況進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計財政資金分配、撥付、管理和使用情況，揭示資金管理中存在的突出矛盾和問題，找出產(chǎn)生問題原因，維護(hù)財政資金安全。圍繞促進(jìn)改善民生，對全市公共衛(wèi)生醫(yī)療專項資金、全市中小學(xué)校舍安全等進(jìn)行審計，促進(jìn)各項社會保障和救助措施落到實(shí)處。圍繞服務(wù)各級黨委政府換屆，堅持“離任必審”的原則，開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力水平不斷提高。
二是加強(qiáng)對違法違規(guī)問題的揭露和查處力度，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對大項目建設(shè)、土地管理、城建等領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度，深入查找項目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等環(huán)節(jié)中存在的問題，大力促進(jìn)廉潔工程、民心工程和效益工程建設(shè)。加大對重點(diǎn)執(zhí)法執(zhí)收單位的審計監(jiān)督力度，以查處亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派為重點(diǎn)，揭露和糾正政策措施在落實(shí)和推進(jìn)中存在的梗阻、截留等問題，促進(jìn)改善提升發(fā)展軟環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推行審計結(jié)果公告制度，選擇事關(guān)民生的專項資金和項目的審計結(jié)果進(jìn)行公告，把審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，以充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。
三是加大綜合分析和信息反饋力度，服務(wù)政府宏觀決策。站在推進(jìn)宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理依法審計與實(shí)事求是的辯證關(guān)系。一方面依法審計、嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步完善審計審理制度，不斷規(guī)范審計計劃、方案、查證、報告等作業(yè)流程，加大對審計質(zhì)量的檢查考核力度，加大對質(zhì)量過錯責(zé)任的追究力度，加大優(yōu)秀項目的培育和獎勵力度，不斷推進(jìn)審計質(zhì)量建設(shè)取得新的突破。另一方面通過強(qiáng)化審計綜合分析和信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)、揭示影響政策落實(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問題，通過審計要情、專題報告等形式向市委、政府報告審計情況；加強(qiáng)對新情況新問題的調(diào)查研究，從體制、機(jī)制和制度上提出解決和預(yù)防問題的意見和建議，充分發(fā)揮審計在服務(wù)和保障改革發(fā)展中的建設(shè)性作用。
四是加強(qiáng)審計文化建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)審計干部干事創(chuàng)業(yè)的“精、氣、神”。以加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育為核心，提高干部隊伍的價值共識水平，培養(yǎng)對審計事業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型領(lǐng)導(dǎo)班子。深入開展優(yōu)勢培訓(xùn)和特色培訓(xùn)，大力培養(yǎng)獨(dú)立公正、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的職業(yè)道德和一專多能的復(fù)合型審計人才。深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”工作長期化、常態(tài)化，徹底根治審計機(jī)關(guān)和審計干部“庸懶散軟”行為，大力弘揚(yáng)以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的審計文化。逐步形成不比級別比品德、不比職務(wù)比能力、不比實(shí)惠比實(shí)績、不比享受比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，培養(yǎng)健康高雅的生活情趣，不斷提升綜合能力，增強(qiáng)文化素養(yǎng)。
五是不斷強(qiáng)化審計整改，切實(shí)提高審計機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大審計整改工作力度，積極推進(jìn)將審計問題的整改情況納入政務(wù)督查和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，督促被審計單位嚴(yán)格執(zhí)行審計決定，采納審計建議，整改審計查出的問題。同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，健全完善審計整改報告、督查、聯(lián)動、公告、問責(zé)等制度，努力構(gòu)建審計整改的長效機(jī)制，積極探索建立符合地方實(shí)際的審計問責(zé)機(jī)制，對審計出來的問題和整改落實(shí)情況劃分不同類型和情節(jié)輕重程度，對責(zé)任單位和責(zé)任人提出行政處分或組織處理意見。促進(jìn)審計查出問題整改到位，維護(hù)審計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)提高審計的執(zhí)行力和公信力。
六是強(qiáng)力推進(jìn)審計廉政建設(shè)，不斷提升審計風(fēng)險防控水平。圍繞審計權(quán)力風(fēng)險防控，不斷加強(qiáng)審計廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省委和審計署新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，建立健全審計執(zhí)法操作規(guī)范，建立健全審計機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)管制度，加快以規(guī)范和制約審計權(quán)力為核心的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)突出審計組廉政建設(shè)，堅持審前教育、審中跟蹤、審后回訪制度，實(shí)行審計組長廉政責(zé)任制、重大事項集體討論制，嚴(yán)格落實(shí)審計紀(jì)律執(zhí)行情況報告、審計組廉政監(jiān)督員、執(zhí)行紀(jì)律情況反饋等制度，用制度約束和保障廉潔從審。切實(shí)加強(qiáng)審計紀(jì)律執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查，做到常態(tài)化、經(jīng)常化。進(jìn)一步加大審計信息公開力度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷增強(qiáng)審計工作的開放性和透明度。（李云）
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