江蘇揚(yáng)州：建立八大機(jī)制實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)整改落實(shí)率100%
近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局通過(guò)建立健全八大機(jī)制，有效提高了審計(jì)整改工作的制度化、規(guī)范化水平，做到審計(jì)結(jié)果有報(bào)告、有分析、有建議，督促整改有反饋、有責(zé)任、有效果，充分轉(zhuǎn)化財(cái)政審計(jì)成果，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)整改落實(shí)率100%，有效地促進(jìn)了財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平的提高。
一是建立制度要求式整改機(jī)制。由揚(yáng)州市委、市政府、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改的意見(jiàn)》，對(duì)審計(jì)整改主體、第一責(zé)任人、整改時(shí)間及反饋要求予以明確，為審計(jì)整改工作落實(shí)提供制度保障。
二是建立書(shū)面報(bào)告式整改機(jī)制。揚(yáng)州市審計(jì)局每年代表政府向人大報(bào)告審計(jì)結(jié)果后，主動(dòng)跟蹤相關(guān)部門(mén)落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)的整改情況，同年底向人大常委會(huì)提交審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告，人大經(jīng)審議后出具審計(jì)整改情況的決議。此舉大大提高了審計(jì)整改有效落實(shí)的法定效力。
三是建立人大當(dāng)面質(zhì)詢(xún)式整改機(jī)制。揚(yáng)州市人大財(cái)經(jīng)委每年都根據(jù)財(cái)政審計(jì)結(jié)果，約請(qǐng)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行面談，質(zhì)問(wèn)產(chǎn)生問(wèn)題的原因、查找分析存在的動(dòng)機(jī)和根源、書(shū)面告知應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、要求明確下一步整改措施等，有效提高了問(wèn)題單位（人）的責(zé)任意識(shí)。
四是建立政府領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)式整改機(jī)制。每年財(cái)政審計(jì)結(jié)果報(bào)告出具后，政府主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)出具書(shū)面批示，要求責(zé)任單位及相關(guān)管理部門(mén)認(rèn)真整改，政府督察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟進(jìn)，并將整改結(jié)果納入部門(mén)年度考核事項(xiàng)，推進(jìn)審計(jì)整改工作得到了全面落實(shí)。
五是建立多部門(mén)合力督促式整改機(jī)制。揚(yáng)州市審計(jì)局主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，不斷形成合力，確保整改效果。如：與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)監(jiān)督工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見(jiàn)》；聯(lián)合市委組織部等八部門(mén)定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)設(shè)審事項(xiàng)，共同研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和初定結(jié)果；與市委組織部、市編辦共同布置“三責(zé)聯(lián)審”審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、整改落實(shí)會(huì)等，有效督促了整改審計(jì)工作的落實(shí)。
六是建立過(guò)程預(yù)防式整改機(jī)制。揚(yáng)州市人大高度重視審計(jì)工作，連續(xù)多年聘請(qǐng)審計(jì)骨干參與對(duì)財(cái)政年度預(yù)決算草案審核。在參與審核過(guò)程中，有效把握重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如實(shí)對(duì)預(yù)算編制過(guò)程中可能出現(xiàn)的不規(guī)范不細(xì)化、以及決算中存在資金沉淀使用績(jī)效不高等問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從源頭上促進(jìn)財(cái)政等部門(mén)加以整改。
七是建立提醒自查式整改機(jī)制。揚(yáng)州市審計(jì)局高度重視審計(jì)整改結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析研究工作，對(duì)屢審屢犯、整改不到位的問(wèn)題，更加注重從體制、機(jī)制、制度和管理層面剖析原因，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，通過(guò)定期召開(kāi)通報(bào)會(huì)議、主動(dòng)上門(mén)宣講、審前要求自查自糾、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督促等途徑，提醒單位主動(dòng)整改。
八是建立跟蹤檢查式整改機(jī)制。揚(yáng)州市審計(jì)局將每年3月確定為“審計(jì)整改月”。組成跟蹤核查組，就被審計(jì)單位組織是否重視、措施是否有力、整改是否達(dá)到預(yù)期效果等事項(xiàng)，采用查閱文件、紀(jì)要、賬務(wù)處理、完稅憑證等方式，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)被審計(jì)單位的審計(jì)整改情況。對(duì)于整改不力、效果不佳、走過(guò)場(chǎng)表面應(yīng)付整改的單位，在第二年的財(cái)政審計(jì)中實(shí)施滾動(dòng)審計(jì)，取得了較好的效果。（高金松）
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