湖北鄂州：五項(xiàng)措施力促政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
為深入貫徹全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議以及鄂州市市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議精神，近日，湖北省鄂州市審計(jì)局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)今年政府投資審計(jì)工作做出精心部署，要求圍繞鄂州“兩區(qū)一市”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)“五個(gè)鄂州”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)監(jiān)督和竣工決算審計(jì)，著力實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是著力開(kāi)展竣工決算審計(jì)。今年，該局將對(duì)單項(xiàng)工程投資額或項(xiàng)目總投資額3000萬(wàn)元以上的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和市政府交辦以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，改變以往竣工決算審計(jì)中存在的單一審核工程造價(jià)情況，實(shí)現(xiàn)從投資決策管理、招投標(biāo)管理、合同管理、項(xiàng)目變更管理、施工管理、監(jiān)理管理、造價(jià)管理、資金及財(cái)務(wù)管理等全面關(guān)注政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)的審計(jì)轉(zhuǎn)型。
二是著力重點(diǎn)工程跟蹤審計(jì)。按照《鄂州市審計(jì)局投資審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)職責(zé)規(guī)范（試行）》規(guī)定，對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)關(guān)口的前移，變事后審計(jì)為事前審計(jì)或事中審計(jì)，改變政府投資項(xiàng)目竣工決算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題滯后，審計(jì)處理難和糾正難等弊端。通過(guò)對(duì)預(yù)算編制、招投標(biāo)文件、施工合同審核，對(duì)工程變更的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為規(guī)范建設(shè)程序，合理確定工程造價(jià)，控制投資規(guī)模發(fā)揮積極作用。
三是著力組織審計(jì)制度建設(shè)。在總結(jié)幾年來(lái)政府投資項(xiàng)目組織審計(jì)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該局先后制定了《鄂州市審計(jì)局國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程（試行）》《鄂州市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制辦法（試行）》《鄂州市審計(jì)局關(guān)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員參與政府投資審計(jì)付協(xié)審費(fèi)管理辦法（試行）》等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，為規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提高組織審計(jì)質(zhì)量，完善對(duì)組織審計(jì)考核等提供了制度保障。
四是著力優(yōu)化整合審計(jì)資源。根據(jù)《鄂州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》規(guī)定，該局積極推行竣工決算“必審制”，穩(wěn)步推進(jìn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)，落實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，優(yōu)化和整合審計(jì)資源。
五是著力專業(yè)人才培養(yǎng)。該局將堅(jiān)持“交叉互補(bǔ)”培訓(xùn)等方式，努力打造具有綜合審計(jì)能力的審計(jì)隊(duì)伍。目前，該局18名從事政府投資審計(jì)的工作人員中，基本都具有工程師技術(shù)資格或會(huì)計(jì)師技術(shù)職稱，審計(jì)人才和團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷加強(qiáng)和提高，為做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。（周紅兵 袁紅軍）
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