山東濟(jì)南:2011年審計(jì)工作成績(jī)顯著
去年,在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,山東省濟(jì)南市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照“夯實(shí)基礎(chǔ),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,重點(diǎn)突破,全面提升”目標(biāo)要求,不斷強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)理念,堅(jiān)持依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),大力開展民本審計(jì),各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查559項(xiàng),查出各類違規(guī)金額20.14億元,促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支4.32億元,為國(guó)家節(jié)約建設(shè)資金11.8億元;向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送案件10起。共提交審計(jì)專題、綜合性報(bào)告和審計(jì)信息1158篇,被各級(jí)批示采用597篇。相關(guān)單位采納審計(jì)建議,建立健全制度、規(guī)定277項(xiàng)。“濟(jì)南市棚戶區(qū)改造審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目”榮獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比第一名,并受到審計(jì)署通報(bào)表彰,地方政府性債務(wù)審計(jì)工作被山東省審計(jì)廳授予集體三等功。濟(jì)南市審計(jì)局連續(xù)5年被評(píng)為“省級(jí)文明單位”,下屬多個(gè)縣(市)區(qū)審計(jì)局榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào),實(shí)現(xiàn)了全市審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明單位創(chuàng)建工作大格局下的整體推進(jìn)。
一是貫徹執(zhí)行中央決策部署,圓滿完成審計(jì)署重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)相關(guān)年度的政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),基本摸清了縣(市)區(qū)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及增減變化趨勢(shì)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,分析了債務(wù)的償還能力,揭示了政府在債務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題,為各縣(市)區(qū)有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)提出了意見和建議。
二是著力維護(hù)財(cái)政資金安全,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)更加深入。濟(jì)南市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)預(yù)算執(zhí)行部門94個(gè),查處違規(guī)資金6.1億元,管理不規(guī)范資金106億元,揭示了預(yù)算管理不規(guī)范、延壓滯留預(yù)算收入、財(cái)政資金閑置等問(wèn)題,促使有關(guān)部門采取措施加以規(guī)范,兩個(gè)報(bào)告得到各級(jí)人大和政府充分肯定。截至2011年底,94個(gè)部門單位補(bǔ)征、上繳各類資金7.4億元,通過(guò)調(diào)整會(huì)計(jì)賬目、規(guī)范資金管理等方式整改75億元。
三是著重關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目安全,政府投資審計(jì)不斷拓展。濟(jì)南市審計(jì)機(jī)關(guān)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高政府投融資效益為目標(biāo),積極推進(jìn)政府投資體制改革,深化對(duì)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量安全、揭示建設(shè)程序履行、建設(shè)項(xiàng)目資金管理和使用等方面存在的問(wèn)題。全市共開展工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)76個(gè),節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金11.8億元,促進(jìn)了政府投融資效益和建設(shè)項(xiàng)目管理水平進(jìn)一步提高。
四是更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)日益規(guī)范。濟(jì)南市共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目224個(gè),審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人242人。查處違規(guī)金額10.6億元,管理不規(guī)范金額138.2億元。為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)新路子,不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
五是注重服務(wù)民生,專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查持續(xù)加強(qiáng)。針對(duì)直接涉及群眾切身利益的問(wèn)題,濟(jì)南市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)要求,先后開展了政府保障性住房資金管理和使用效益審計(jì)、中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造審計(jì)調(diào)查、全民健身活動(dòng)運(yùn)行及資金使用情況的績(jī)效審計(jì)調(diào)查;圍繞保障生態(tài)安全,開展了水利專項(xiàng)資金審計(jì)、環(huán)保專項(xiàng)資金投入和使用效益情況審計(jì)調(diào)查、排污費(fèi)征管及使用情況審計(jì)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。相關(guān)報(bào)告及信息引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視,批轉(zhuǎn)有關(guān)部門36篇次,對(duì)完善機(jī)制、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
六是創(chuàng)新工作機(jī)制,審計(jì)管理水平明顯提高。通過(guò)完善規(guī)章制度、開門納諫搞計(jì)劃、交叉審計(jì)、公開選聘中介機(jī)構(gòu)、改進(jìn)回訪方式等一系列改革創(chuàng)新措施,促進(jìn)提高工作效率和質(zhì)量。通過(guò)強(qiáng)化全員成果意識(shí),加大開發(fā)力度,提升成果質(zhì)量,深入研究現(xiàn)實(shí)存在的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,促進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制的不斷完善,努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的最大化。通過(guò)抓精神文明建設(shè)、審計(jì)信息化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè),審計(jì)文化在審計(jì)實(shí)踐中的作用進(jìn)一步凸顯。
七是加強(qiáng)管理指導(dǎo),內(nèi)部審計(jì)工作扎實(shí)有效。完成了濟(jì)南市內(nèi)審協(xié)會(huì)的換屆工作,對(duì)該市內(nèi)部審計(jì)工作的管理和指導(dǎo)更加規(guī)范和有力。組織5期培訓(xùn)班,培訓(xùn)407人。濟(jì)南市內(nèi)審機(jī)構(gòu)去年完成各類審計(jì)6868項(xiàng),查處損失浪費(fèi)資金2.1億元,提出意見建議被采納4601條,促進(jìn)部門、單位增加效益2.2億元。在山東省內(nèi)審“雙先雙優(yōu)”表彰活動(dòng)中,濟(jì)南市內(nèi)審協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)。(宋欣)
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