湖北十堰：多項措施打造審計工作亮點
2011年，在全省審計工作統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，湖北省十堰市審計局積極推進以“四轉(zhuǎn)型三升級”為重點的審計科學型升級新思路，完成審計項目47個，查出違規(guī)資金6.92 億元，移交案件線索8起。該局先后被授予“全國文明單位”“全國普法依法治理先進單位”、全省 “AO應用實例優(yōu)秀組織單位”等榮譽稱號。
一是新思路開啟工作新征程。針對“十二五”的開局要求和該局實際情況，結(jié)合實際情況提出了實施十堰審計科學轉(zhuǎn)型升級工作新思路，其重點是審計理念向開放前瞻轉(zhuǎn)型，審計內(nèi)容向效益責任轉(zhuǎn)型，審計手段向高效現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，審計管理向科學精細轉(zhuǎn)型，審計成果在運用力度上升級，審計問題在整改效果上升級。該局出臺了《審計工作量化目標考核辦法》《單項審計成果獎勵辦法》、審計跟蹤督辦、審計業(yè)務分析會、OA與AO定期交互、審計能手評選等促進審計科學轉(zhuǎn)型升級的制度辦法。
二是緊緊圍繞十堰市經(jīng)濟工作中心和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職責。其一，統(tǒng)籌審計資源，以財政資金審計為主要內(nèi)容，以財政管理審計為核心，以部門預算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等方面審計為基礎，積極構(gòu)建財政審計大格局，向市人大所作的預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，對30多個違紀單位直接點名，受到市人大的高度肯定，并全票通過。其二，著眼保民生，開展了助學金、就業(yè)專項資金、水庫、校舍安全工程、“南水北調(diào)”工程建設等方面的審計。其三，服務反腐倡廉，推進經(jīng)濟責任審計和政府投資項目審計。以行業(yè)領導干部審計為重點，不斷拓寬經(jīng)濟責任審計領域，通過緊盯重要部門領導干部的審計、提拔任用干部的審計、信訪反映重大經(jīng)濟問題的審計，從源頭上治理領導干部決策失誤、管理失控、行為失范等現(xiàn)象。突出服務宏觀決策、關注民生工程、排解糾紛難題為重點，完成審計項目12個，審計政府投資工程資金總額15.8億，核減工程造價9678萬元，審計后挽回損失8395萬元。
三是多角度定位收到良好效果。認真梳理審計發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出個性問題，加大審計成果的深度挖掘，著力推進審計成果在各個層面和領域的廣泛利用，實現(xiàn)審計成果效益最大化。上報審計情況專報21份，十堰市有關領導27次作出重要批示，5次召開會議專題研究審計工作，審計整改工作力度明顯增強。同時，該局采取定任務、定目標、定責任的“三定措施”，組建了公文寫作小組和攝影興趣小組，審計對外宣傳實現(xiàn)大提速，全年上報的信息材料被市以上批示采用439篇。
四是嚴格防控打造特色隊伍。開展全員審計風險點、審計執(zhí)法關鍵點、滋生腐敗的“風險點”大排查活動，找出48個審計風險點，制定了42條防控措施，出臺了《腐敗風險預警防控工作方案》《關于進一步加強審計風險防控的意見》等多個制度辦法。構(gòu)建了“以實績論英雄，憑德才用干部，看效果給獎懲”的選人用人觀。組織全局64名黨員干部參觀白公館、渣滓洞等革命傳統(tǒng)教育基地，組織中層以上干部參觀了道廉文化教育基地和十堰市紀委反腐倡廉中心。梳理了審計廉政建設、機關作風中存在的30多種“庸惰散軟”問題，并制定了突擊暗訪等多項針對性措施，促進了機關作風大轉(zhuǎn)變。舉辦了“審廉杯”廉政書法展和廉政格言征集，啟動了審廉文化研究，打造具有十堰特色的廉政文化，在全省審計機關審計組廉政建設理論調(diào)研活動中，該局一篇征文榮獲二等獎。
五是新服務體現(xiàn)新形象。根據(jù)十堰市委、市政府的決策和部署，推進“三萬”活動和“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，幫助有關村籌集資金50萬元，幫助修復攔水壩，修復堰渠，修通村級公路、建設生態(tài)茶園；派駐工作組常駐某地協(xié)助移民內(nèi)安工作，已協(xié)助將移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市政府“四個百萬”項目中，為移民安置點協(xié)調(diào)資金30多萬，修建2公里公路。
六是新探索明確新方向。堅持把審計信息化建設作為未來審計發(fā)展的核心競爭力來抓，組建了計算機審計攻關小組，加強人員培訓，狠抓AO與OA的運用；加大了財政聯(lián)網(wǎng)審計，數(shù)據(jù)覆蓋了316個部門預算單位，開展了相關關聯(lián)分析；強化計算機審計模塊的開發(fā)，上報的計算機AO實例有12篇在審計署獲獎，連續(xù)3年被湖北省審計廳授予優(yōu)秀組織獎。該局提出了《全程數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)想》，在組織人員全力開發(fā)。（劉斌）
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