吉林通化審計(jì)局引導(dǎo)內(nèi)審工作實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)型
近年來(lái)，吉林省通化市審計(jì)局適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要，把引導(dǎo)該市內(nèi)審工作做為審計(jì)監(jiān)督體系的重要一環(huán)，做到精心指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)、深入引導(dǎo)，使全市內(nèi)審工作形成跨越發(fā)展的走勢(shì)。
一是引導(dǎo)內(nèi)審工作由跟進(jìn)型審計(jì)向前瞻型審計(jì)的轉(zhuǎn)變。注重結(jié)合發(fā)展要求，把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念覆蓋到內(nèi)審工作全過程、滲透到內(nèi)審工作各環(huán)節(jié)。促進(jìn)各行業(yè)圍繞預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、排解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理。使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重心前移、監(jiān)督視野前置、監(jiān)督思維前沿。中國(guó)工商銀行通化分行設(shè)定嚴(yán)密、科學(xué)的內(nèi)控管理程序，細(xì)化、分解評(píng)價(jià)指標(biāo)，使內(nèi)控管理貫穿各環(huán)節(jié)、掃描全過程，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。通化電業(yè)公司注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)方面的把關(guān)作用，每年開展工程項(xiàng)目審計(jì)200多項(xiàng)，審減金額百余萬(wàn)元。有些金融企業(yè)建立“前臺(tái)業(yè)務(wù)操作部門、中臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理部門、后臺(tái)監(jiān)督檢查部門相互配合相互制衡的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制地”，同時(shí)建立起業(yè)務(wù)、合規(guī)和內(nèi)審“三道防線”明顯增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控功能。
二是引導(dǎo)內(nèi)審工作由實(shí)踐型審計(jì)向理論探索型審計(jì)轉(zhuǎn)變。通化市內(nèi)審協(xié)會(huì)在積極組織開拓內(nèi)審工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，升華內(nèi)審理論認(rèn)識(shí)，構(gòu)建內(nèi)審理論發(fā)展體系。探索管理審計(jì)理論，適應(yīng)新時(shí)期對(duì)資產(chǎn)管理、決策管理和理念管理的新要求，把握管理的層面和幅度。注重以資產(chǎn)管理為根本、以決策效果管理為核心，使內(nèi)審的管理水平實(shí)現(xiàn)跨越。積極探索風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警功能、評(píng)估功能、定位功能、排解功能、調(diào)控功能。切實(shí)搞好風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)危害、風(fēng)險(xiǎn)走向、風(fēng)險(xiǎn)變化、風(fēng)險(xiǎn)周期等內(nèi)容預(yù)測(cè)預(yù)判，及時(shí)鎖定重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)。探索信息環(huán)境下的審計(jì)理論，加強(qiáng)內(nèi)審管理方式由傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)操作轉(zhuǎn)變，使各行業(yè)全面推行審計(jì)項(xiàng)目信息化控制制度，打造以信息技術(shù)為依托、以網(wǎng)絡(luò)覆蓋為手段、以流程管理為特色的現(xiàn)代信息環(huán)境支撐體系。
三是引導(dǎo)內(nèi)審工作由單一目標(biāo)審計(jì)向多元目標(biāo)審計(jì)轉(zhuǎn)變。通化市審計(jì)局著力引導(dǎo)內(nèi)審組織解決單一查賬式的審計(jì)方式，向構(gòu)建多位集成的目標(biāo)體系演進(jìn)。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，推進(jìn)各行業(yè)內(nèi)審工作明確工作定位，鎖定工作走向。該局確定“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針，使工作著力點(diǎn)向提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升行業(yè)發(fā)展力的軌道上來(lái)。以推動(dòng)資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，引導(dǎo)各行業(yè)內(nèi)審組織把關(guān)注行業(yè)資產(chǎn)保值增值增效作為中心環(huán)節(jié)，促進(jìn)做大資產(chǎn)總量、培育資產(chǎn)增量、盤活資產(chǎn)存量。通化市郵政局五年里固定資產(chǎn)新增1817平方米，資產(chǎn)收益率達(dá)到3.8%。以促進(jìn)管理水平提高為目標(biāo)，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，增大科學(xué)管理、現(xiàn)代管理、有效管理的內(nèi)涵，用管理構(gòu)架發(fā)展、用管理催生發(fā)展。市教育行業(yè)在財(cái)務(wù)支出上，設(shè)定內(nèi)部審計(jì)把關(guān)程序，使內(nèi)部審計(jì)超前介入、先期審核，從而增強(qiáng)了內(nèi)審工作對(duì)財(cái)務(wù)支出的管控作用。今年以來(lái)，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出完善內(nèi)控制度建設(shè)、堵塞管理漏洞意見和建議600余條，糾正違規(guī)問題金額6000余萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支金額813萬(wàn)元。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)為目標(biāo)，積極開展本行業(yè)所屬單位法定代表人任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策、搞好財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果及自我約束等方面的實(shí)績(jī)，客觀公正界定本行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四是引導(dǎo)內(nèi)審隊(duì)伍向擴(kuò)容、提質(zhì)轉(zhuǎn)變。目前，通化市內(nèi)審組織已發(fā)展到357個(gè)，內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)員已發(fā)展到582人。形成了內(nèi)審組織覆蓋廣、人員分布合理的資源配置局面。積極為內(nèi)審事業(yè)發(fā)展打造組織平臺(tái)和專業(yè)隊(duì)伍載體。同時(shí)把提高新時(shí)期內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)擺在重要位置。兩年來(lái)，通過舉辦內(nèi)審培訓(xùn)班、召開全市內(nèi)審工作會(huì)議和組織學(xué)習(xí)考察等方式，不斷提高內(nèi)審人員的思想素質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的內(nèi)審發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極打造一專多能、一人多技的能力模式，使內(nèi)審人員成為管理的行家里手、成為精通業(yè)務(wù)的職業(yè)高手、成為行業(yè)管理的專家；不斷提高內(nèi)審人員的道德素質(zhì)，培養(yǎng)敬崗愛業(yè)精神，盡職盡責(zé)工作意識(shí)，講奉獻(xiàn)、講貢獻(xiàn)，形成良好的職業(yè)道德情操，真正把內(nèi)審隊(duì)伍打造成思想過硬、技能高超、品質(zhì)優(yōu)秀的群體。（劉穎）
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