浙江慈溪審計局出臺行政規(guī)范性文件管理制度
為進一步加強行政規(guī)范性文件管理，促進依法審計，預(yù)防行政爭議，日前，浙江省慈溪市審計局根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實際制定了《行政規(guī)范性文件管理制度》。
一是明確界定行政規(guī)范性文件范疇。該制度明確定義了行政規(guī)范性文件，界定了行政規(guī)范性文件的范疇。對不屬于行政規(guī)范性文件的范疇作了明確規(guī)定，如涉及人事、財務(wù)、外事、保密等內(nèi)部事項管理的文件；適用于內(nèi)部的具體業(yè)務(wù)工作計劃、總結(jié)、執(zhí)法考評、監(jiān)督檢查、責任追究等方面的文件；其他不直接涉及被審計對象權(quán)利和義務(wù)、不具有普遍約束力或者不可以反復(fù)適用的文件等。
二是對行政規(guī)范性文件立項、起草、審查、發(fā)布、備案等各個環(huán)節(jié)落實了責任科室。如，該局辦公室負責組織編制行政規(guī)范性文件制定計劃、組織開展定期評估、清理與匯編，承辦行政規(guī)范性文件合法性審查、管理制度擬定、文字核稿、信息公開等工作，對各個環(huán)節(jié)的職責進行了明確分工。
三是實行行政規(guī)范性文件總原則制度。從八大方面明確了行政規(guī)范性文件總原則，如行政規(guī)范性文件規(guī)定的事項應(yīng)當屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)行政規(guī)范性文件的補充性規(guī)定，或根據(jù)實際需要設(shè)定規(guī)范且不與上位法相抵觸的事項，對行政規(guī)范性文件進行了總體框架性的設(shè)定。（羅孟娣）
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