湖北隨縣：科學(xué)整合審計(jì)力量 充分發(fā)揮審計(jì)效能
作為共和國最年輕的縣，湖北省隨縣審計(jì)局自2009年成立以來，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，充分挖潛，積極克服一切困難，著力破解基層審計(jì)力量不足的現(xiàn)實(shí)難題，切實(shí)使審計(jì)融入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，增強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了全縣又好又快發(fā)展，較好地發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
一是建立靈活多變的人員調(diào)配機(jī)制。采取多種措施，不斷強(qiáng)化和更新審計(jì)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能，適應(yīng)信息化環(huán)境、提高實(shí)戰(zhàn)能力，尤其是績(jī)效審計(jì)和跟蹤審計(jì)的水平，讓更多的能手和精兵斬露頭角，大顯身手，脫穎而出，發(fā)揮自身價(jià)值。該局在審計(jì)項(xiàng)目安排上打破科室職能、經(jīng)責(zé)局、政府投資審計(jì)中心的界限，人員打通使用，根據(jù)每位同志的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，成立5個(gè)審計(jì)組，對(duì)2011年49個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行合理任務(wù)分配，優(yōu)化組織各項(xiàng)目的審計(jì)力量和人才資源，確保各審計(jì)組在“專業(yè)對(duì)口”情況下，高效率地完成項(xiàng)目。
二是著力強(qiáng)化計(jì)算機(jī)運(yùn)用。為更好地開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，該局除要定期對(duì)全體審計(jì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，使工作人員掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能之外，還著手組建了計(jì)算機(jī)工作小組，負(fù)責(zé)全局計(jì)算機(jī)信息化審計(jì)推進(jìn)工作。通過小組牽頭，組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)和OA管理知識(shí)，推廣審計(jì)管理系統(tǒng)(OA)、逐步取消紙面操作模式，計(jì)劃部署財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作，普及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)(AO)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，提升審計(jì)人員的現(xiàn)代審計(jì)技能，提高審計(jì)效率。
三是建立部門協(xié)作配合制度。深化信息共享機(jī)制，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國資等部門共同搭建的信息資源共享平臺(tái)。一方面對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)并反映的帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題，及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部門協(xié)作配合，督促有關(guān)部門單位及時(shí)整改，建章立制。另一方面對(duì)涉及個(gè)人廉潔自律或違反有關(guān)規(guī)定的一般性問題，進(jìn)行“廉情談話”防止存在問題進(jìn)一步惡化，并將審計(jì)結(jié)果和廉情談話等內(nèi)容存入個(gè)人廉政檔案。其次要對(duì)問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行“誡勉談話”，責(zé)成本人及時(shí)整改并對(duì)問題進(jìn)行說明，并對(duì)整改情況跟蹤檢查，整改不認(rèn)真的，建議給予組織處理。同時(shí)，對(duì)因工作失誤造成重大損失、有經(jīng)濟(jì)問題、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，或被審計(jì)單位確實(shí)存在財(cái)務(wù)管理等方面的嚴(yán)重問題，并負(fù)有主管責(zé)任的，聯(lián)合立案查處。
四是開發(fā)利用審計(jì)成果資源。一要注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和利用，對(duì)過去審計(jì)項(xiàng)目取得的各種審計(jì)成果認(rèn)真篩選，充分利用已取得的資料信息，在“由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真”上下功夫，切實(shí)當(dāng)好縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理的“衛(wèi)士”、“謀士”和“智囊”，提升審計(jì)效果。二是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，提煉審計(jì)成果，進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)送的報(bào)告和信息的宏觀性、前瞻性和綜合性，使審計(jì)成果進(jìn)入宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策視野，起到“審一個(gè)促一批幫一片”的效果。同時(shí)，積極探索審計(jì)成果向社會(huì)公布的方式和路徑，引入上級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)影響。
五是促進(jìn)審計(jì)整改。一方面，建議黨委政府等主管部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)建議函和審計(jì)情況通報(bào)的要求和建議，督促被審計(jì)單位及其他相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況及相關(guān)證明材料匯總后，及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。另一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的整改不到位、工作不配合、措施不得力等問題，進(jìn)行匯總后統(tǒng)一向政府主管部門通報(bào)，促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)到位；三要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的日常溝通和聯(lián)系。通過日常的溝通和聯(lián)系，加深與被審計(jì)單位的了解和理解，達(dá)到互相交流和相互學(xué)習(xí)的目的，積極取得被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)整改工作的支持和配合，保證整改工作順利進(jìn)行確保整改的效果。（艾雙運(yùn) 辛文）
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