浙江麗水：采納審計(jì)建議六部門聯(lián)合“出拳”強(qiáng)化行事單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理
日前，根據(jù)市審計(jì)局對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量審計(jì)調(diào)查以及連續(xù)三年開展的“小金庫”專項(xiàng)治理檢查，發(fā)現(xiàn)部分單位存在會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，浙江省麗水市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局等六部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的通知》。
《通知》指出，會(huì)計(jì)信息失真將導(dǎo)致政府財(cái)政分配職能的削弱，引發(fā)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的弱化，進(jìn)而會(huì)帶來腐敗行為的發(fā)生。
《通知》強(qiáng)調(diào)，預(yù)算單位的負(fù)責(zé)人是專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行與資金使用的第一責(zé)任人，各單位要進(jìn)一步提高對(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，增強(qiáng)行政事業(yè)單位依法理財(cái)?shù)挠^念。要加強(qiáng)財(cái)政資金支出事前、事中和事后的財(cái)務(wù)管理。
《通知》要求：一要建立和完善財(cái)政管理制度。加快推進(jìn)“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離模式。完善國(guó)庫集中支付、收支兩條線、政府采購(gòu)、公務(wù)卡、招投標(biāo)等相關(guān)制度，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，逐步建立非稅收入“票款分離、收繳分開、單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”制度，從源頭上截?cái)唷靶〗饚臁钡馁Y金來源。二要嚴(yán)格控制不合規(guī)支出。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好厲行節(jié)約工作的通知》精神，積極采取厲行節(jié)約的各項(xiàng)措施，嚴(yán)禁以各種名義和借口超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支不合規(guī)支出，以及為單位干部職工發(fā)放津補(bǔ)貼；嚴(yán)禁以招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、燃油費(fèi)支出等名義虛列支出或?qū)①Y金暫存賓館、飯店、石油公司等；嚴(yán)禁將行政經(jīng)費(fèi)違規(guī)轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)、福利等；嚴(yán)禁利用未納入統(tǒng)一核算的資金變相發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、福利等。三是加強(qiáng)單位賬戶管理。強(qiáng)化單位銀行賬戶開設(shè)、變更、銷戶核準(zhǔn)制度，開展賬戶清查，對(duì)未經(jīng)審批、違規(guī)轉(zhuǎn)存、多開賬戶、過度賬戶等進(jìn)行分類處理。四是加強(qiáng)非稅收入和資產(chǎn)收益收繳管理。對(duì)預(yù)算單位資產(chǎn)出租，按照公開、公平、公正的原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，統(tǒng)一公開掛牌競(jìng)價(jià)招租。完善預(yù)算單位資產(chǎn)處置辦法。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)收益收繳制度，避免資產(chǎn)收益和稅收收入流失。建立和完善非稅收入收繳分離制度，推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的非稅收入票款分離辦法。加強(qiáng)預(yù)算單位非稅收入計(jì)劃管理，逐步建立單位、財(cái)政、銀行信息聯(lián)網(wǎng)。
《通知》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等綜合監(jiān)督機(jī)關(guān)和部門與審計(jì)、財(cái)政等業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，不斷強(qiáng)化財(cái)政資金支出異常單位的監(jiān)管力度。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的預(yù)算單位和責(zé)任人應(yīng)予以嚴(yán)肅處理；對(duì)私設(shè)“小金庫”或違反《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為單位和有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（葉偉平）
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