湖北荊門:市政府建立“五制”促審計(jì)整改步入規(guī)范軌道
審計(jì)整改是審計(jì)工作的主要落腳點(diǎn),在審計(jì)工作中有著至關(guān)重要的作用,如果審計(jì)整改未落到實(shí)處,審計(jì)成效就會(huì)大打折扣,直接影響到審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。近年來(lái),湖北省荊門市政府一直高度重視審計(jì)整改工作,積極采取各項(xiàng)措施,建立和完善審計(jì)整改機(jī)制,使該市審計(jì)整改工作逐漸步入規(guī)范化軌道。
一是建立政府主導(dǎo)制。該市將審計(jì)整改工作列入政府常務(wù)會(huì)議研究部署,明確常務(wù)副市長(zhǎng)直接抓審計(jì)整改,并將審計(jì)整改督查納入政府督查機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。同時(shí),將審計(jì)整改結(jié)果納入到市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考核及市政府對(duì)各部門的目標(biāo)責(zé)任制考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)整改力度,政府主導(dǎo)審計(jì)整改工作的機(jī)制已逐步建立和完善。
二是建立整改報(bào)告制。被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)口科室報(bào)送審計(jì)整改情況報(bào)告及相關(guān)證明資料,審計(jì)機(jī)關(guān)每年要在規(guī)定的時(shí)間向本級(jí)政府和人大專題報(bào)告全年審計(jì)整改工作情況,報(bào)告內(nèi)容包括年度審計(jì)整改的基本情況、審計(jì)決定的落實(shí)情況、存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)審計(jì)整改工作的建議等。
三是建立部門聯(lián)動(dòng)制。對(duì)于政策性強(qiáng)、牽扯部門多的共性問(wèn)題,審計(jì)部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、國(guó)資委等經(jīng)濟(jì)管理部門共同研究、提出處理意見和制訂規(guī)范性文件,堅(jiān)持將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),從源頭上推進(jìn)審計(jì)整改。實(shí)現(xiàn)了由審計(jì)部門“單打獨(dú)斗”到多部門全面參與、聯(lián)手落實(shí)審計(jì)整改的轉(zhuǎn)變。
四是建立整改督查制。將每年10月定為審計(jì)整改督查月,由市政府督查室牽頭,帶領(lǐng)財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門,對(duì)各縣(市、區(qū))及市直各部門的審計(jì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦檢查。督辦檢查結(jié)束后,市政府督查室就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)督查通報(bào),對(duì)整改不力的進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào),并責(zé)成限期整改到位,有力的促進(jìn)了審計(jì)整改工作的落實(shí)。
五是建立整改問(wèn)責(zé)制。市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查明問(wèn)題整改工作意見》,明確各級(jí)政府、被審計(jì)單位和相關(guān)職能管理部門是審計(jì)整改的責(zé)任主體,要求實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。不斷完善紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院和審計(jì)的聯(lián)合辦案制度,被移送、受到查處的案件逐年增加,僅近3年就有7人受到組織誡免談話,13人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。將審計(jì)整改工作由“查錯(cuò)”導(dǎo)向轉(zhuǎn)到“問(wèn)責(zé)”導(dǎo)向上來(lái),建立和完善了明責(zé)、問(wèn)責(zé)、追責(zé)的整改責(zé)任制度體系。(馬艷榮)
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