黑龍江齊齊哈爾審計局固定資產(chǎn)投資審計成效顯著
為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)投資拉動政策措施的有效落實，黑龍江省齊齊哈爾審計局從實際需要出發(fā)，不斷加強固定資產(chǎn)投資審計工作。2010年6月，經(jīng)過積極爭取，多方協(xié)調(diào)，齊齊哈爾市審計局組建成立了固定資產(chǎn)投資審計中心，為投資審計戰(zhàn)線增添了一支新生力量。該中心成立一年多來，充分發(fā)揮其在投資建設(shè)領(lǐng)域中的監(jiān)督保障作用，在人員少、任務(wù)重、要求高的情況下，不講條件、不計代價、不畏艱難、積極作為，共開展工程預(yù)算評審91項，審計金額97900萬元，為政府節(jié)約資金3356萬元，保證了政府性投資項目發(fā)揮更大效益。
緊鑼密鼓完成重點投資項目審計任務(wù)。該中心一是開展城市基礎(chǔ)設(shè)施項目審計52項，審核金額5.29億元，審定金額4.86億元，核減金額4300萬元，核減率為8.13%。投資審計中心在審計過程中，嚴(yán)格核查城市基礎(chǔ)設(shè)施項目各種《前期施工組織設(shè)計方案》，發(fā)現(xiàn)疑點及時深入現(xiàn)場實地勘察，與建設(shè)單位一起確定整改具體措施，提高了工作效能，達(dá)到預(yù)期目的。
二是開展文教體、人防、棚改建設(shè)及改造加固工程審計59項，財政送審金額11.07億元，審定金額9.92億元，核減金額1.15億元，核減率為10.39%。投資審計中心本著為政府把關(guān)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、讓被審計單位滿意的原則，用短短一個月的時間，對設(shè)計變更、重要簽證等重大節(jié)點進(jìn)行審計，以高效率的工作節(jié)約了大量政府建設(shè)資金。
三是開展中心城區(qū)征地拆遷補償費用審計8項，財政送審金額3.02億元，審定金額2.94億元，核減金額787萬元，核減率為2.61%。投資審計中心牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把黨委、政府和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題作為審計重點，全心全意服務(wù)大局。如，卜奎大街南擴(kuò)征地費用項目送審金額達(dá)1.23億元，在時間緊、任務(wù)重的情況下，投資審計中心的同志加班加點進(jìn)行現(xiàn)場核實，對財政申報的補償費嚴(yán)格按規(guī)章審核。同時，從各家各戶實際情況出發(fā)，耐心細(xì)致的做好拆遷群眾的思想工作，真正做到了監(jiān)督財政投資，服務(wù)群眾民生工程。
四是開展城市道路、橋梁、綠化園林審計27項，送審金額2.85億元，核減金額670萬元。在這些項目的審計中，投資審計中心的同志都是一起深入施工現(xiàn)場勘驗，在零下20多度的嚴(yán)寒中核實有關(guān)數(shù)據(jù)，用堅強的毅志和高度的責(zé)任心克服了種種困難，為規(guī)范建設(shè)資金使用，提高投資效益付出了辛勤勞動。
積極探索審計工作方式方法。在審計實踐中，該中心注重從就賬本看賬本的傳統(tǒng)審計方式中跳出來，從事后審計逐步向全過程跟蹤審計轉(zhuǎn)變。例如，在齊齊哈爾市3個宗地的工程建設(shè)審計中，開展了建設(shè)用地容積率審計。容積率審計脫離了以往常規(guī)審計中面對的賬本憑證等會計資料，重點研究的是容積率制定的科學(xué)性和執(zhí)行情況，與傳統(tǒng)審計工作相比有著深刻而重大的變化。為此，他們確定了以宗地建設(shè)后的環(huán)境為出發(fā)點以及帶來的財政收入流失等問題的審計新思路。主要采取走訪相關(guān)單位，工程現(xiàn)場實地調(diào)查等方式，掌握第一手材料，從而對建設(shè)項目進(jìn)行全過程的監(jiān)督和評價。最終審計調(diào)查出12個開發(fā)商未按照容積率應(yīng)交未交土地出讓金15612萬元。審計報告上報市政府后，市政府召開市長辦公會議，做出對所有的建設(shè)項目逐一審核，于今年5月1日前，依照有關(guān)政策和辦法全額收繳土地出讓金的決定。同時，還明確要求由監(jiān)察局制定規(guī)范流程，納入電子監(jiān)察，今后有關(guān)部門要對竣工的工程建設(shè)項目進(jìn)行聯(lián)合驗收，未經(jīng)聯(lián)合驗收的不予辦理產(chǎn)權(quán)證。市政府的一系列舉措在齊齊哈爾市建筑行業(yè)引起了強烈震動。
該中心在齊齊哈爾富拉爾基污水管道兩個標(biāo)段22.3公里的審計任務(wù)、棚戶區(qū)改造配套工程項目、齊市卜奎大街南擴(kuò)征地費用項目、陽光公園綠化項目等多項審計過程中，均采取了深入一線、現(xiàn)場核實、跟蹤問效的方法，促進(jìn)政府投入資金發(fā)揮最大效益。 （李瑞峰）
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