黑龍江齊齊哈爾：推行“數(shù)字化”促進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新
近年來，黑龍江省齊齊哈爾市審計(jì)局注重審計(jì)信息化建設(shè)，大力推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)在審計(jì)實(shí)踐中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)質(zhì)的飛躍起。該局去年利用計(jì)算機(jī)技術(shù)審計(jì)的項(xiàng)目占到總數(shù)的70%，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)資金占總違紀(jì)資金的65%，信息技術(shù)發(fā)揮著手工審計(jì)無法替代的巨大作用。
“以技術(shù)引領(lǐng)審計(jì)手段創(chuàng)新，以應(yīng)用促進(jìn)管理方式創(chuàng)新”。正是基于這一理念，該局加大了信息化建設(shè)的工作力度，并將之確定為“一把手”工程，在資金、技術(shù)和人才方面舍得投入。為保證信息化建設(shè)資金，該局把建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入全局預(yù)算考慮，逐年增加資金投入，逐步更新設(shè)備。通過抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、軟硬件設(shè)施建設(shè)，使計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。僅有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)放出還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，審計(jì)信息化應(yīng)用人才是關(guān)鍵。該局通過公開考錄、內(nèi)部選撥，培養(yǎng)了一批審計(jì)信息化應(yīng)用骨干，并采取骨干帶全員的方式，不斷開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的全員培訓(xùn)，先后舉辦計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、辦公自動(dòng)化應(yīng)用、各類審計(jì)軟件應(yīng)用等培訓(xùn)20余期，培訓(xùn)審計(jì)人員1000多人次，95%以上的審計(jì)人員通了計(jì)機(jī)技術(shù)能力考試;90%以上的業(yè)務(wù)干部通過了AO資格認(rèn)證考試。
社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈而手工審計(jì)又難以揭示的醫(yī)療行來亂收費(fèi)難題，在計(jì)算機(jī)審計(jì)的強(qiáng)大攻勢下成功破解。為了加強(qiáng)對這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管，該局成立了由審計(jì)人員和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員參加的醫(yī)療收費(fèi)審計(jì)攻關(guān)小組，對市屬多家醫(yī)療單位的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品收費(fèi)、衛(wèi)生材料收費(fèi)等開展了計(jì)算機(jī)審計(jì)。面對近百萬條的電子數(shù)據(jù)，審計(jì)組創(chuàng)新技術(shù)手段，利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立多個(gè)分析模型，將醫(yī)療收費(fèi)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)進(jìn)行比對，查找數(shù)據(jù)差異及加價(jià)情況。成功揭示了百姓關(guān)心、政府關(guān)注的亂收費(fèi)問題。
該局積極構(gòu)建數(shù)據(jù)審計(jì)平臺，整合審計(jì)資源，使計(jì)算機(jī)審計(jì)效果顯著提升。該局將被審計(jì)單位會(huì)計(jì)電算化轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)審計(jì)優(yōu)勢，對關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和資源共享。在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，一次性采集多家被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)，利用AO采集轉(zhuǎn)換為電子賬，提前進(jìn)入查財(cái)分析階段，確保了項(xiàng)目的按時(shí)保質(zhì)完成。解決了手工審計(jì)涉及部門多，資金量大，審計(jì)過程連續(xù)性差的問題。
在大力推廣數(shù)據(jù)審計(jì)模式的同時(shí)，該局不斷擴(kuò)展計(jì)算機(jī)審計(jì)新內(nèi)容，積極探索新型審計(jì)模式。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金計(jì)中，通過遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，篩選出上萬條審計(jì)疑點(diǎn)，為高效審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，該局將工程量、套定額、材料差價(jià)等大量的計(jì)算、核對工作，通過計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件來完成，快速得出工程決算的審計(jì)結(jié)果。與傳統(tǒng)手工審計(jì)相比，提高了1/3的工作效率，同時(shí)還保證了計(jì)算的準(zhǔn)確性，在實(shí)際工作中收到了較好效果。
近年，在黑龍江省審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)審計(jì)案例和方法評比活動(dòng)中，該局連續(xù)四年成績名列前茅，獲得審計(jì)署、省審計(jì)廳表彰和獎(jiǎng)勵(lì)80多項(xiàng)次，其中審計(jì)署AO實(shí)例評比優(yōu)秀獎(jiǎng)8項(xiàng)，省廳計(jì)算機(jī)案例評比一等獎(jiǎng)11項(xiàng)。（凌虹）
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