山東臨沂強(qiáng)化審計(jì)整改規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理
今年，山東省臨沂市審計(jì)局對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)后，各縣區(qū)根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，積極采納審計(jì)建議，多措并舉抓好問題整改，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。各縣區(qū)政府針對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作中存在的問題和不足，認(rèn)真分析成因，健全完善制度，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制。6個(gè)縣區(qū)分別出臺《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用辦法》，明確規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、上繳、支出程序、用途等內(nèi)容，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理，保障計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)需要；3個(gè)縣分別下發(fā)《2011年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況考核方案》和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理實(shí)施方案》，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用情況納入人口責(zé)任目標(biāo)考核。
二是督促整改落實(shí)。各縣區(qū)政府要求相關(guān)部門對照審計(jì)查處的問題，逐一研究，制定整改措施，進(jìn)一步提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管水平。蘭山區(qū)召開專題會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況，要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制定整改方案，明確責(zé)任分工和整改時(shí)限；計(jì)生部門要按月或按季公布社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳情況，自覺接受群眾監(jiān)督。莒南縣對審計(jì)查出的公款私存、帳外資金等問題進(jìn)行了全面清理，建章立制，堵塞漏洞。費(fèi)縣、蒙陰等5個(gè)縣分別定期組織縣計(jì)生、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門開展聯(lián)合檢查，如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行為的，除全額追繳違法所得外，對相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)處理。羅莊區(qū)取消了部分辦事處公款私存的銀行賬戶7個(gè)，清理抵頂庫存現(xiàn)金的白條116萬元。
三是規(guī)范資金管理。各縣區(qū)以加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)和資金管理為重點(diǎn)，改進(jìn)征管方式，堵塞管理漏洞，從源頭上防止滯留挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)象。臨沭縣改變過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)用白條征收，匯繳后到縣計(jì)生局換取發(fā)票的做法，規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接給當(dāng)事人開具正式發(fā)票，凡使用自制票據(jù)或白條征收的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。平邑縣組織縣計(jì)生、財(cái)政等部門逐一核對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)，對已開具的票據(jù)在收費(fèi)后集中繳銷。蘭山區(qū)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“征繳分離，收支兩條線”規(guī)定，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳區(qū)財(cái)政。（孟凡春）
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