山東青島市采納審計建議健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會保障體系
近日，山東省青島市委、市政府采納審計建議，出臺了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，對在全市范圍內(nèi)健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會保障體系、社會養(yǎng)老服務(wù)體系等作出明確規(guī)定，為推動青島市老齡事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全市老年人“老有所養(yǎng)”提供了制度保障。
根據(jù)快速發(fā)展的人口老齡化形勢和群眾關(guān)注的老年人社會保障等問題，近年來，青島市審計局先后兩次對市老齡委和全市老齡事業(yè)財政資金支出情況進行了審計，范圍覆蓋七區(qū)五市，延伸調(diào)查了29個鎮(zhèn)、街道辦事處的25家敬老院和18家社會養(yǎng)老機構(gòu)，審計資金2億多元。同時，還重點關(guān)注了養(yǎng)老服務(wù)“雙千計劃”、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)、百歲老人長壽補貼等養(yǎng)老惠老政策的執(zhí)行情況，并對概算總投資1億多元的市級涉老基建項目進行了審計調(diào)查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，審計建議進一步完善老齡工作機制，健全老年人社會保障體系，加強對老齡事業(yè)項目的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
對審計反映的問題和提出的建議，青島市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導兩次批示，要求采取有力措施抓好整改，對涉老基建項目建設(shè)情況和養(yǎng)老惠老政策執(zhí)行情況全面進行了“回頭看”，促使審計發(fā)現(xiàn)的問題得到了較好整改。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府研究出臺了《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，明確要求在全市范圍內(nèi)健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會保障體系：提高老年人養(yǎng)老保障水平，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障體系，2011年實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋；提高老年人醫(yī)療保障水平，將所有老年人納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，從2011年起，每年對65歲及以上老人進行免費體檢，每年對80歲及以上老年人發(fā)放體檢補助，到2015年，全市60歲及以上老年人健康檔案建檔率達到80%以上；提高困難老年人社會救助水平，把困難老年人作為生活救助、醫(yī)療救助、司法救助、法律援助的重點對象，加大救助力度；提高老年人的社會福利水平，探討建立80歲及以上老人高齡補貼發(fā)放制度，提高城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保”老年人的供養(yǎng)標準。
另外，《意見》還對建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系、打造社會助老環(huán)境體系、培育壯大老齡產(chǎn)業(yè)、加強老齡工作組織領(lǐng)導等作出了明確規(guī)定。（譚偉佳 周浩）
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