江蘇常州：審計促進完善企業(yè)“主輔分離”
近日，江蘇省常州市審計局針對地稅審計出具的《關(guān)于部分企業(yè)“主輔分離”實施情況的專項審計調(diào)查報告》，獲得市委書記的批示和限期整改，由此推動了相關(guān)部門配套文件的出臺，使常州地稅“主輔分離”制度更趨完善，體系更加健全。
企業(yè)“主輔分離”是指母體企業(yè)將經(jīng)營范圍中的原材料采購等非核心的、輔助性的業(yè)務(wù)從其主營業(yè)務(wù)中分離出來，或整體轉(zhuǎn)型，組建新的獨立核算的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。常州市審計局在對企業(yè)“主輔分離”實施情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)行的政策不夠完善，部門之間缺少溝通，缺少操作細(xì)則，政府部門和企業(yè)都難以操作，致使“主輔分離”工作推進較慢。對此，該局在《專項審計調(diào)查報告》中提出了切實可行的建議。由于問題切中時弊，建議切實可行，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求限期研究制定新的措施，市委研究室《動態(tài)與建議》則全文轉(zhuǎn)載該報告，市發(fā)改、財政等部門更是根據(jù)審計提出的建議，向市委書記作了專題匯報，并先后出臺《關(guān)于印發(fā)常州市非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)財政補助政策操作細(xì)則的通知》和《關(guān)于組織開展2010年度企業(yè)主輔分離認(rèn)定申請及財政補助政策申報工作的通知》兩個操作性極強的文件，明確發(fā)改、財政、稅務(wù)等職能部門各自的職責(zé)；明確企業(yè)申請財政補助的條件、可享受的補助政策，明確分離企業(yè)認(rèn)定申請、財政補助申報的規(guī)范要求等。通過出臺這兩個文件，使“主輔分離”工作能實實在在地推廣開來，已分離企業(yè)也能及時地落實財政補助，得到真正的“實惠”。（王靜婷 張偉文）
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