持續(xù)跟蹤審計 不斷規(guī)范管理 世行項目助推云南結(jié)核病防治取得實效
自2004年開始，云南省審計廳連續(xù)8年對世界銀行貸款/英國贈款云南結(jié)核病控制項目進行了跟蹤審計，結(jié)果表明，該項目自2002年實施以來，截至2010年3月，累計提款624.61萬美元，覆蓋了全省11個州（市）114個縣（市、區(qū)），全省結(jié)核病得到了有效控制。在審計機關(guān)的指導下，各級項目辦加快了項目實施，強化了項目管理，規(guī)范了會計核算，這一做法得到了衛(wèi)生部的充分肯定，去年，云南省被評為該項目的優(yōu)秀項目省之一。
一、組成專門機構(gòu)，優(yōu)化了項目實施環(huán)境。省政府成立了由分管副省長任組長，衛(wèi)生、財政、計委、宣傳、教育等部門為成員的項目領(lǐng)導小組和辦公室，各州（市）、縣（市、區(qū)）均成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，為項目推進搭建了扎實的平臺。
二、政府財力支持，加快了項目實施進度。省級投入由項目實施前每年50萬元增加到了360萬元，其中2007年投入高達1038萬元。2002年至2009年6月期間的配套經(jīng)費投入分別為：省級4148萬元、州（市）1143萬元、縣級998萬元。據(jù)統(tǒng)計，該項目實施以來，全省年均投入達到2500多萬元，是實施項目前的21倍。各級政府財力的巨大支持，為項目推進提供了有力的支撐。
三、目標提前實現(xiàn)，促進了群眾身心健康。云南是高疫情地區(qū)，結(jié)核病、艾滋病雙重感染防治一度成為難題。從2005年開始，我省建立了符合省情的雙重感染防治工作模式。該項目實施以來，提前實現(xiàn)了以縣（市、區(qū)）為單位的現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋、病人發(fā)現(xiàn)和治愈三大關(guān)鍵指標，全省醫(yī)、防合作有了顯著改善，肺結(jié)核病人管理總體到位率從2005年的54%上升到2009年的79.48%，躍居全國前列。
目前，全省結(jié)核病防治工作面臨著兩個方面的問題：一是全省144個疾控中心專職人員配置均未達標，尚未配備酸度測定儀、掃描儀等設(shè)備；二是目前全球基金結(jié)核病控制等項目尚未結(jié)束，中央每年轉(zhuǎn)移支付約1500萬元，省級財政每年安排300萬元，項目結(jié)束以后資金投入將大幅減少，部分工作面臨停滯。為此，審計建議：一是各級政府繼續(xù)加大配套力度，打牢全省結(jié)核病防治工作基礎(chǔ)。二是各級項目辦應(yīng)制定結(jié)核病控制中長期規(guī)劃，采取有效措施，爭取人員配置和設(shè)備配備達到規(guī)范化要求，推動全省結(jié)核病控制工作可持續(xù)發(fā)展。（汪文、方鐵成）
一、組成專門機構(gòu)，優(yōu)化了項目實施環(huán)境。省政府成立了由分管副省長任組長，衛(wèi)生、財政、計委、宣傳、教育等部門為成員的項目領(lǐng)導小組和辦公室，各州（市）、縣（市、區(qū)）均成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，為項目推進搭建了扎實的平臺。
二、政府財力支持，加快了項目實施進度。省級投入由項目實施前每年50萬元增加到了360萬元，其中2007年投入高達1038萬元。2002年至2009年6月期間的配套經(jīng)費投入分別為：省級4148萬元、州（市）1143萬元、縣級998萬元。據(jù)統(tǒng)計，該項目實施以來，全省年均投入達到2500多萬元，是實施項目前的21倍。各級政府財力的巨大支持，為項目推進提供了有力的支撐。
三、目標提前實現(xiàn)，促進了群眾身心健康。云南是高疫情地區(qū)，結(jié)核病、艾滋病雙重感染防治一度成為難題。從2005年開始，我省建立了符合省情的雙重感染防治工作模式。該項目實施以來，提前實現(xiàn)了以縣（市、區(qū)）為單位的現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋、病人發(fā)現(xiàn)和治愈三大關(guān)鍵指標，全省醫(yī)、防合作有了顯著改善，肺結(jié)核病人管理總體到位率從2005年的54%上升到2009年的79.48%，躍居全國前列。
目前，全省結(jié)核病防治工作面臨著兩個方面的問題：一是全省144個疾控中心專職人員配置均未達標，尚未配備酸度測定儀、掃描儀等設(shè)備；二是目前全球基金結(jié)核病控制等項目尚未結(jié)束，中央每年轉(zhuǎn)移支付約1500萬元，省級財政每年安排300萬元，項目結(jié)束以后資金投入將大幅減少，部分工作面臨停滯。為此，審計建議：一是各級政府繼續(xù)加大配套力度，打牢全省結(jié)核病防治工作基礎(chǔ)。二是各級項目辦應(yīng)制定結(jié)核病控制中長期規(guī)劃，采取有效措施，爭取人員配置和設(shè)備配備達到規(guī)范化要求，推動全省結(jié)核病控制工作可持續(xù)發(fā)展。（汪文、方鐵成）
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