浙江慈溪：審計促使出臺十項衛(wèi)星城市管理制度
近日，浙江省寧波衛(wèi)星城市——慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)政府根據(jù)市審計局前階段對該鎮(zhèn)財政財務(wù)收支情況審計中提出的“財政財務(wù)管理制度急需更新完善”、“國有資產(chǎn)管理不規(guī)范”、“部分預(yù)算支出不合規(guī)”、“部分收入未執(zhí)行收支兩條線”、“下屬事業(yè)單位管理尚待加強”、“下屬單位三費支出有待加強”、“部分工程結(jié)算不及時”等問題，及時出臺了十項制度整改落實審計意見。十項衛(wèi)星城市管理制度具體包括：《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)政府投資項目管理辦法》、《慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)財政管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出指標(biāo)管理的辦法》、《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)本級行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)機關(guān)公用經(jīng)費包干使用和市外差旅費定額補助辦法》、《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)內(nèi)部審計實施辦法》、《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》、《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有（集體）資產(chǎn)管理實施辦法》、《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》、《觀海衛(wèi)鎮(zhèn)自收自支單位“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》。
今年上半年，慈溪市審計局在對觀海衛(wèi)鎮(zhèn)人民政府審計時發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)作為慈溪市唯一的寧波衛(wèi)星城市已建立起全新的行政管理體制，但與之相配套的財政財務(wù)管理制度尚未完全建立起來，嚴(yán)重制約了衛(wèi)星城市體制機制優(yōu)勢的發(fā)揮。針對發(fā)現(xiàn)的問題，審計組重點就觀海衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)行制度與衛(wèi)星城市管理要求有較大差距、現(xiàn)行制度在衛(wèi)星城市管理中存在規(guī)范性缺失兩方面內(nèi)容撰寫審計專報報送市委、市政府，建議加強觀海衛(wèi)鎮(zhèn)的財政財務(wù)管理制度建設(shè)，盡快制訂和出臺衛(wèi)星城市相應(yīng)制度，完善衛(wèi)星城市財政財務(wù)管理體制。
專報引起了慈溪市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市長批示要求盡快出臺相應(yīng)制度，努力加快適應(yīng)和提升“小城市”的運行和管理水平。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)就專報提出的審計整改意見及時召開了鎮(zhèn)長辦公會議，邀請審計、財稅等部門專家共同探究該鎮(zhèn)在財政財務(wù)制度建設(shè)中存在的問題，注重從制度上找原因，從管理中找漏洞，積極落實審計整改，使審計整改獲得了實實在在的效果，審計監(jiān)督取得了有目共睹的成效，切實推進了寧波衛(wèi)星城市的建設(shè)步伐。（高夢霞）
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