湖南公辦普通高校債務及資產情況審計調查三措并舉顯成效
根據省政府和省高校化債辦的安排部署，湖南省審計廳近期對全省81所公辦普通高校的債務、資產情況開展了專項審計調查。從審計情況看，各高校普遍認同審計口徑，對于審計服務高校發(fā)展的做法給予積極、正面的回應。據不完全統(tǒng)計，目前發(fā)現(xiàn)的主要問題有：高估、預提債務，債務界限劃分不清晰，違規(guī)借貸，基期年和截止年的數據超前或滯后、口徑不可比，校園和校舍增長幅度摻“水分”，校舍管理存在薄弱環(huán)節(jié)。為了抓好全省公辦普通高校債務及資產情況審計調查工作，在省財政廳、教育廳的大力配合下，該廳采取三項措施，效果明顯。
一是強化服務意識。審計調查圍繞省委、省政府重大決策部署，著眼于服務高校可持續(xù)發(fā)展，核實了81所公辦普通高校負債的規(guī)模、種類，調查了校園面積、校舍等資產情況，準確掌握了各高校銀行貸款的規(guī)模、結構、性質、債權人和債務人，按照舉債主體、債務來源、債務用途對債務進行分類，建立債務數據信息庫，為省政府化解高校債務提供基礎資料，為財政、教育部門加強高校債務監(jiān)控和資產管理提供依據，促進高?；瘋ぷ黜樌麑嵤Ｍ瑫r，認真分析債務的產生過程和深層次原因，并從優(yōu)化教育資源配置、提高教育經費使用效益、加強債務管理等方面進行調查研究，提出前瞻性的建議，為省政府宏觀決策提供參考。
二是實行“一承諾三審一考核”辦法?！耙怀兄Z”,即自查自報承諾書由財務處長、基建部門負責人、內審負責人、分管財務的校（院）領導、校長（院長）簽字蓋章?！叭龑彙?即各高校填報審計表格后，審計組預先進行初步審核，從政策要求和技術層面先行把關。然后審計組開展現(xiàn)場審計調查，查閱書面證據和實物，并要求貸款銀行蓋章確認。對于情況簡單、債務額較小，或者近期開展了審計的高校，采取報送的方式?，F(xiàn)場審計完成后，審計組長和主審再次進行復核，查漏糾錯?！耙豢己恕埃词「咝；瘋k將自查自報表格的填報質量、審計調查結果納入化債工作努力程度的考核范圍。
三是嚴格把握標準和口徑，做到公平公正。根據今年2月24日全省高?；瘋ぷ鲿h精神以及《關于省高?；瘋ぷ饔嘘P問題的會議紀要》、《關于進一步完善高校銀行貸款審批制度的通知》、《湖南省財政廳湖南省教育廳關于減輕高校債務負擔化解高校債務風險的意見》等文件要求，該廳審計組細化操作要點，將債務劃分為十類后“對號入座”，明確統(tǒng)計口徑的內涵及外延。制定審計調查表格后，選擇三所高校試填，并根據反饋意見修改完善表格。審計中嚴格按照統(tǒng)一要求審核數據，做到“一套表格、一個標準、一個口徑、一把尺子”。（謝柏平）
一是強化服務意識。審計調查圍繞省委、省政府重大決策部署，著眼于服務高校可持續(xù)發(fā)展，核實了81所公辦普通高校負債的規(guī)模、種類，調查了校園面積、校舍等資產情況，準確掌握了各高校銀行貸款的規(guī)模、結構、性質、債權人和債務人，按照舉債主體、債務來源、債務用途對債務進行分類，建立債務數據信息庫，為省政府化解高校債務提供基礎資料，為財政、教育部門加強高校債務監(jiān)控和資產管理提供依據，促進高?；瘋ぷ黜樌麑嵤Ｍ瑫r，認真分析債務的產生過程和深層次原因，并從優(yōu)化教育資源配置、提高教育經費使用效益、加強債務管理等方面進行調查研究，提出前瞻性的建議，為省政府宏觀決策提供參考。
二是實行“一承諾三審一考核”辦法?！耙怀兄Z”,即自查自報承諾書由財務處長、基建部門負責人、內審負責人、分管財務的校（院）領導、校長（院長）簽字蓋章?！叭龑彙?即各高校填報審計表格后，審計組預先進行初步審核，從政策要求和技術層面先行把關。然后審計組開展現(xiàn)場審計調查，查閱書面證據和實物，并要求貸款銀行蓋章確認。對于情況簡單、債務額較小，或者近期開展了審計的高校，采取報送的方式?，F(xiàn)場審計完成后，審計組長和主審再次進行復核，查漏糾錯?！耙豢己恕埃词「咝；瘋k將自查自報表格的填報質量、審計調查結果納入化債工作努力程度的考核范圍。
三是嚴格把握標準和口徑，做到公平公正。根據今年2月24日全省高?；瘋ぷ鲿h精神以及《關于省高?；瘋ぷ饔嘘P問題的會議紀要》、《關于進一步完善高校銀行貸款審批制度的通知》、《湖南省財政廳湖南省教育廳關于減輕高校債務負擔化解高校債務風險的意見》等文件要求，該廳審計組細化操作要點，將債務劃分為十類后“對號入座”，明確統(tǒng)計口徑的內涵及外延。制定審計調查表格后，選擇三所高校試填，并根據反饋意見修改完善表格。審計中嚴格按照統(tǒng)一要求審核數據，做到“一套表格、一個標準、一個口徑、一把尺子”。（謝柏平）
| 【關閉】 【打印】 |
