江蘇吳江市審計局“三化”協(xié)調(diào)力推地稅征管審計上臺階
近年來，江蘇省吳江市審計局在地方稅收征管情況審計中，創(chuàng)新工作思路和方法，通過深化數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化延伸檢查、強化稅審合力這三大舉措，取得了較好的效果，兩年來共查繳各項稅金及附加659萬元。
一是深化數(shù)據(jù)分析。一方面將已參加審計署計算機中級培訓(xùn)的年青干部集中起來，在對數(shù)據(jù)字典深入分析的基礎(chǔ)上，利用SQL等計算機查詢語言，摸清數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；另一方面，將地稅審計骨干組織起來，就地稅征管各主要環(huán)節(jié)如退稅、重點稅源管理、基金征收等提出審計需求，要求編制有針對性的小模塊或固化的審計方法，極大的提高了審計效率。
二是優(yōu)化延伸檢查。該局調(diào)整思路，在查補稅款的同時，更側(cè)重于查找稅收征管漏洞；在挑選延伸對象時，更加注重數(shù)據(jù)比對，更加注重行業(yè)分析。例如，在2010年某鎮(zhèn)財政決算審計中，該局挑選了部分建筑業(yè)納稅人進(jìn)行延伸，在查補稅款的同時，就部分建筑業(yè)納稅人辦公或自建房屋未申報房產(chǎn)稅、存在帳外資產(chǎn)租賃收入等情況，結(jié)合該類納稅人行業(yè)特點，進(jìn)行了專項分析，提示地稅部門應(yīng)加強對建筑業(yè)納稅人賬面在建工程、專項支出等科目的評估分析，強化實地稅源勘察，檢查有無帳外資產(chǎn)，促其提升征管質(zhì)量。
三是強化稅審合力。審計的根本目的是為了促進(jìn)管理，地稅、審計作為政府經(jīng)濟(jì)工作的職能部門必須形成合力。為此，該局要求審計人員加強與地稅部門的業(yè)務(wù)溝通，發(fā)現(xiàn)問題時注重與稅政、規(guī)財?shù)瓤剖业暮藢贤?，提出問題時要做到客觀公正、有理有據(jù)，分析問題時應(yīng)力求入木三分，針砭時弊，以提升地稅部門接受審計的主動性與審后整改的積極性。另一方面，該局有兩位同志擔(dān)任當(dāng)?shù)氐囟惢榫值摹暗谌交閱T”，當(dāng)納稅人在稅收稽查中遇到法律、法規(guī)上的疑惑時可向這兩名審計人員進(jìn)行咨詢，這不僅提升了地稅稽查執(zhí)法的公開性與透明性，同時也讓審計人員會深入、及時地了解稽查執(zhí)法流程，發(fā)現(xiàn)、把握納稅人具體執(zhí)行稅收政策的疑點與難點，這為全面、動態(tài)的實施地稅征管審計創(chuàng)造了更佳的工作環(huán)境。（程磊）
一是深化數(shù)據(jù)分析。一方面將已參加審計署計算機中級培訓(xùn)的年青干部集中起來，在對數(shù)據(jù)字典深入分析的基礎(chǔ)上，利用SQL等計算機查詢語言，摸清數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；另一方面，將地稅審計骨干組織起來，就地稅征管各主要環(huán)節(jié)如退稅、重點稅源管理、基金征收等提出審計需求，要求編制有針對性的小模塊或固化的審計方法，極大的提高了審計效率。
二是優(yōu)化延伸檢查。該局調(diào)整思路，在查補稅款的同時，更側(cè)重于查找稅收征管漏洞；在挑選延伸對象時，更加注重數(shù)據(jù)比對，更加注重行業(yè)分析。例如，在2010年某鎮(zhèn)財政決算審計中，該局挑選了部分建筑業(yè)納稅人進(jìn)行延伸，在查補稅款的同時，就部分建筑業(yè)納稅人辦公或自建房屋未申報房產(chǎn)稅、存在帳外資產(chǎn)租賃收入等情況，結(jié)合該類納稅人行業(yè)特點，進(jìn)行了專項分析，提示地稅部門應(yīng)加強對建筑業(yè)納稅人賬面在建工程、專項支出等科目的評估分析，強化實地稅源勘察，檢查有無帳外資產(chǎn)，促其提升征管質(zhì)量。
三是強化稅審合力。審計的根本目的是為了促進(jìn)管理，地稅、審計作為政府經(jīng)濟(jì)工作的職能部門必須形成合力。為此，該局要求審計人員加強與地稅部門的業(yè)務(wù)溝通，發(fā)現(xiàn)問題時注重與稅政、規(guī)財?shù)瓤剖业暮藢贤?，提出問題時要做到客觀公正、有理有據(jù)，分析問題時應(yīng)力求入木三分，針砭時弊，以提升地稅部門接受審計的主動性與審后整改的積極性。另一方面，該局有兩位同志擔(dān)任當(dāng)?shù)氐囟惢榫值摹暗谌交閱T”，當(dāng)納稅人在稅收稽查中遇到法律、法規(guī)上的疑惑時可向這兩名審計人員進(jìn)行咨詢，這不僅提升了地稅稽查執(zhí)法的公開性與透明性，同時也讓審計人員會深入、及時地了解稽查執(zhí)法流程，發(fā)現(xiàn)、把握納稅人具體執(zhí)行稅收政策的疑點與難點，這為全面、動態(tài)的實施地稅征管審計創(chuàng)造了更佳的工作環(huán)境。（程磊）
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