湖南岳陽(yáng)市審計(jì)局主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新與服務(wù)
近兩年來(lái)，湖南省岳陽(yáng)市審計(jì)局主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新與服務(wù)，在服務(wù)黨政管理、服務(wù)公共管理、服務(wù)社團(tuán)管理、服務(wù)企業(yè)改制等方面做了一些工作，對(duì)規(guī)范管理行為，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善相關(guān)制度，落實(shí)惠民政策發(fā)揮了積極作用。
服務(wù)黨政管理，代擬規(guī)范性文件。在今年年初全市審計(jì)工作會(huì)議上，該市市長(zhǎng)要求：凡財(cái)政性資金投資建設(shè)的重大工程項(xiàng)目、重大民生事項(xiàng)等，審計(jì)要全過(guò)程跟蹤監(jiān)督；凡市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)要全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，該局又為市政府代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)法制工作的若干規(guī)定》，經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并以岳政發(fā)〔2011〕7號(hào)文件頒布執(zhí)行，這是該局近兩年繼《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（岳政發(fā)〔2010〕6號(hào)）、《岳陽(yáng)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“五項(xiàng)制度”的通知》（岳辦〔2011〕1號(hào)）之后，為市委市政府代擬的第三個(gè)規(guī)范性文件。
服務(wù)公共管理，跟進(jìn)市政建設(shè)工程。自去年市委、市政府作出市中心城區(qū)“五創(chuàng)提質(zhì)”的重大部署后，該局及時(shí)跟進(jìn)“五創(chuàng)提質(zhì)”改造工程審計(jì)，僅8個(gè)拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)審計(jì)，直接為政府節(jié)約拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)400多萬(wàn)元；“五創(chuàng)提質(zhì)”改造工程概算審計(jì)，審減概算投資1255萬(wàn)元，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng)。此外，還完成了岳陽(yáng)“范仲淹城”項(xiàng)目拆除補(bǔ)償成本審計(jì)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查核實(shí)協(xié)商，在原市建設(shè)局、財(cái)政局等多個(gè)部門(mén)歷時(shí)五年十余次協(xié)調(diào)會(huì)議形成補(bǔ)償意見(jiàn)的基礎(chǔ)中減少補(bǔ)償支出211萬(wàn)元，并提出了三條切實(shí)可行的審計(jì)建議，為政府的正確決策提供了強(qiáng)有力的支持。
服務(wù)社團(tuán)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。去年初，該局結(jié)合全市社團(tuán)組織清理整頓工作，對(duì)市質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)等五家年收入100萬(wàn)元以上的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)這些協(xié)會(huì)在管理中存在依托主管單位行政職能變相收取會(huì)費(fèi)、為主管單位搞福利搞建設(shè)、沒(méi)有與主管單位真正脫鉤等問(wèn)題。審計(jì)情況上報(bào)后，市領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)報(bào)告上作出批示，要求市監(jiān)察局督促涉及審計(jì)事項(xiàng)的主管部門(mén)盡快整改到位，以促進(jìn)全市社團(tuán)組織管理走向規(guī)范。
服務(wù)企業(yè)改制，化解群體上訪矛盾。該市原城陵磯工礦貿(mào)易公司2004年實(shí)行改制，由于改制不規(guī)范引發(fā)了一些問(wèn)題，導(dǎo)致144人聯(lián)名上訪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)九年。今年初，市領(lǐng)導(dǎo)交辦該局對(duì)原城陵磯工礦貿(mào)易公司實(shí)施舉報(bào)事項(xiàng)審計(jì)查證。接到任務(wù)后，審計(jì)人員一邊對(duì)十多項(xiàng)上訪事項(xiàng)逐一進(jìn)行查證落實(shí)，一邊對(duì)上訪者與被上訪者雙方做思想工作，防止矛盾激發(fā)。通過(guò)1個(gè)多月加班加點(diǎn)調(diào)查審核，于3月下旬向市領(lǐng)導(dǎo)提交了審計(jì)情況匯報(bào)材料。該局去年還順利完成了商大購(gòu)物中心審計(jì)，成功化解多次激起群體上訪的矛盾。（李星吾 孫碧霞）
服務(wù)黨政管理，代擬規(guī)范性文件。在今年年初全市審計(jì)工作會(huì)議上，該市市長(zhǎng)要求：凡財(cái)政性資金投資建設(shè)的重大工程項(xiàng)目、重大民生事項(xiàng)等，審計(jì)要全過(guò)程跟蹤監(jiān)督；凡市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)要全過(guò)程跟蹤問(wèn)效。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，該局又為市政府代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)法制工作的若干規(guī)定》，經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并以岳政發(fā)〔2011〕7號(hào)文件頒布執(zhí)行，這是該局近兩年繼《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（岳政發(fā)〔2010〕6號(hào)）、《岳陽(yáng)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“五項(xiàng)制度”的通知》（岳辦〔2011〕1號(hào)）之后，為市委市政府代擬的第三個(gè)規(guī)范性文件。
服務(wù)公共管理，跟進(jìn)市政建設(shè)工程。自去年市委、市政府作出市中心城區(qū)“五創(chuàng)提質(zhì)”的重大部署后，該局及時(shí)跟進(jìn)“五創(chuàng)提質(zhì)”改造工程審計(jì)，僅8個(gè)拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)審計(jì)，直接為政府節(jié)約拆遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)400多萬(wàn)元；“五創(chuàng)提質(zhì)”改造工程概算審計(jì)，審減概算投資1255萬(wàn)元，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng)。此外，還完成了岳陽(yáng)“范仲淹城”項(xiàng)目拆除補(bǔ)償成本審計(jì)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查核實(shí)協(xié)商，在原市建設(shè)局、財(cái)政局等多個(gè)部門(mén)歷時(shí)五年十余次協(xié)調(diào)會(huì)議形成補(bǔ)償意見(jiàn)的基礎(chǔ)中減少補(bǔ)償支出211萬(wàn)元，并提出了三條切實(shí)可行的審計(jì)建議，為政府的正確決策提供了強(qiáng)有力的支持。
服務(wù)社團(tuán)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。去年初，該局結(jié)合全市社團(tuán)組織清理整頓工作，對(duì)市質(zhì)量技術(shù)協(xié)會(huì)等五家年收入100萬(wàn)元以上的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)這些協(xié)會(huì)在管理中存在依托主管單位行政職能變相收取會(huì)費(fèi)、為主管單位搞福利搞建設(shè)、沒(méi)有與主管單位真正脫鉤等問(wèn)題。審計(jì)情況上報(bào)后，市領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)報(bào)告上作出批示，要求市監(jiān)察局督促涉及審計(jì)事項(xiàng)的主管部門(mén)盡快整改到位，以促進(jìn)全市社團(tuán)組織管理走向規(guī)范。
服務(wù)企業(yè)改制，化解群體上訪矛盾。該市原城陵磯工礦貿(mào)易公司2004年實(shí)行改制，由于改制不規(guī)范引發(fā)了一些問(wèn)題，導(dǎo)致144人聯(lián)名上訪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)九年。今年初，市領(lǐng)導(dǎo)交辦該局對(duì)原城陵磯工礦貿(mào)易公司實(shí)施舉報(bào)事項(xiàng)審計(jì)查證。接到任務(wù)后，審計(jì)人員一邊對(duì)十多項(xiàng)上訪事項(xiàng)逐一進(jìn)行查證落實(shí)，一邊對(duì)上訪者與被上訪者雙方做思想工作，防止矛盾激發(fā)。通過(guò)1個(gè)多月加班加點(diǎn)調(diào)查審核，于3月下旬向市領(lǐng)導(dǎo)提交了審計(jì)情況匯報(bào)材料。該局去年還順利完成了商大購(gòu)物中心審計(jì)，成功化解多次激起群體上訪的矛盾。（李星吾 孫碧霞）
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