寧夏吳忠市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)凸顯“績(jī)效”和“民生”兩大主題
寧夏自治區(qū)吳忠市審計(jì)局同時(shí)開(kāi)展的吳忠市、利通區(qū)、紅寺堡區(qū)2011年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，與往年相比內(nèi)容更全面、理念更科學(xué)，方式更創(chuàng)新，以財(cái)政審計(jì)大格局為平臺(tái)，以預(yù)算執(zhí)行情況為核心，突出“民生”和“績(jī)效”主題，進(jìn)一步深化財(cái)政“同級(jí)審”。
一是突出“大格局”理念。在今年的“同級(jí)審”工作中，吳忠市審計(jì)局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，將“構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局”理念融入到方案制定、任務(wù)分配、項(xiàng)目組織實(shí)施、成果整合等各個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、非稅收入、部門預(yù)算、政府性基金、專項(xiàng)資金等，將同級(jí)審與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程決算審計(jì)、部門預(yù)算審計(jì)等項(xiàng)目相結(jié)合，同步開(kāi)展，從而達(dá)到信息成果共享、提高審計(jì)效能的目標(biāo)。在有限的審計(jì)項(xiàng)目中做到“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，從而把握全部政府性資金，達(dá)到服務(wù)宏觀決策和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全的目標(biāo)。
二是突出人力資源整合。積極創(chuàng)新審計(jì)組織管理方式，科學(xué)配置和合理利用全市審計(jì)人力資源，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體作用。對(duì)利通區(qū)和紅寺堡區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)行“上審下”；對(duì)涉及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“聯(lián)合審”；對(duì)同一被審計(jì)單位的多個(gè)項(xiàng)目審計(jì)，如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，打破科室界限，共同組成審計(jì)組，采取“一拖N”的方式進(jìn)行。
三是突出“民生”主題。在“同級(jí)審”中進(jìn)一步貫徹“民生”理念，關(guān)注政府資金流向以及對(duì)民生項(xiàng)目的投入比例，重點(diǎn)監(jiān)督各項(xiàng)民生政策的落實(shí)情況、資金有無(wú)擠占挪用和損失浪費(fèi)現(xiàn)象以及資金的使用效益。安排與民生相關(guān)的基本公共服務(wù)類專項(xiàng)資金審計(jì)，對(duì)最低生活保障資金、醫(yī)療救助資金、被征地農(nóng)民安置樓工程、中小學(xué)校舍安全工程等進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
四是突出“績(jī)效”主題。在“同級(jí)審”中進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政資金的績(jī)效分析，全面把握財(cái)政資金的征收、管理、使用的總體情況，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度。著重對(duì)與民生息息相關(guān)、社會(huì)影響較大、財(cái)政投入較多的專項(xiàng)資金和政府工程進(jìn)行績(jī)效分析；對(duì)行政事業(yè)單位收支和公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額進(jìn)行績(jī)效分析。（馬蓮）
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