黑龍江虎林：審計促全面提高國有土地出讓工作水平
日前，黑龍江省雞西市審計局對虎林市國有土地使用權(quán)出讓收支情況進(jìn)行了審計，虎林市高度重視審計結(jié)果和審計建議，制定整改措施和方法，及時進(jìn)行整改和查遺補漏，在健全制度、反違章、查隱患、促整改上下功夫。
一是嚴(yán)字當(dāng)頭，規(guī)范程序，依法審批，從源頭上預(yù)防和控制各種違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范土地審批程序，該市在每年的4季度開始編制下一年度土地使用的報批計劃，同時嚴(yán)格招拍掛程序，禁止非法占地，對于超計劃、超范圍用地一律不予審批。
二是積極組織征收，確保“兩金”及時足額入庫。該市將國有土地使用權(quán)出讓收支計劃全部納入基金預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕擅自減免和“先征后返”等情況，并把土地出讓金和租金（以下簡稱“兩金”）收繳工作納入部門領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核管理，確保應(yīng)收盡收。
三是規(guī)范“兩金”使用范圍，確保?？顚Ｓ谩Ｔ撌薪Y(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，安排由主管副市長牽頭，聯(lián)系相關(guān)部門，研究制定工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和保障性住房等建設(shè)規(guī)劃和資金投入，嚴(yán)格資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，避免擠占、挪用“兩金”情況發(fā)生。
四是準(zhǔn)確計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，并足額按級次上繳。按照精細(xì)化管理的要求，每年在安排國有土地使用權(quán)出讓收支基金預(yù)算時，將應(yīng)計提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金全部列入預(yù)算，以保證及時足額上繳，避免擠占省級和地方農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金問題的出現(xiàn)。
五是建立行之有效的聯(lián)動機制，確?！皟山稹笔褂眯б?。結(jié)合審計意見，成立了由政府市長為組長，主管市長為副組長，財政、土地、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、監(jiān)察、審計、公安等部門為成員單位的“虎林市國有土地使用權(quán)出讓管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)審批、“兩金”征收和使用，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和糾正，確?！皟山稹卑l(fā)揮最大的使用效益。（吳 筠）
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