江蘇常州：優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選有新意
日前，江蘇省常州市審計(jì)局在全市范圍內(nèi)開展了2010年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作，評(píng)出全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。與往年不同的是，通過全面改革優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選機(jī)制，該市審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高，審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在省廳開展的2010年度績效審計(jì)項(xiàng)目典型案例評(píng)選中，該局申報(bào)的兩個(gè)項(xiàng)目，分別獲得一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的好成績。
該局對(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選不再是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的事后簡單評(píng)價(jià)，而是有的放矢，全程參與，一舉多得。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入。在年初已確定的審計(jì)項(xiàng)目中，圈定重點(diǎn)項(xiàng)目，由法制處組織在全局范圍內(nèi)實(shí)行競標(biāo)，各個(gè)參與競標(biāo)的處室人員將審計(jì)調(diào)查后確定的審計(jì)方案在全局范圍內(nèi)演講，然后對(duì)方案全面性、可行性、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行評(píng)估打分并提出改進(jìn)意見，最后得分最高者實(shí)施該項(xiàng)目，使最優(yōu)審計(jì)方案脫穎而出，為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。
二是建言獻(xiàn)策質(zhì)量控制。在該局，一個(gè)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，凝聚著審計(jì)組成員的辛勞和汗水，也浸透著法制人員的智慧。該局法制處人員及項(xiàng)目組成員定期對(duì)項(xiàng)目的開展情況進(jìn)行集體討論，對(duì)哪些方面已經(jīng)審計(jì)到位，哪些方面還要深入，審計(jì)實(shí)施方案的階段性目標(biāo)完成情況等進(jìn)行論證。通過討論，讓審計(jì)組成員看到不足，也看到了努力的方向，為下一步提升項(xiàng)目質(zhì)量、成果打下牢固基礎(chǔ)。在審計(jì)項(xiàng)目報(bào)告形成過程中，法制處充當(dāng)了全面質(zhì)量控制的引導(dǎo)和參與角色，對(duì)優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告的形成起到了積極的推動(dòng)作用。去年有不少審計(jì)報(bào)告采納了法制處的建議，多篇審計(jì)報(bào)告提交后得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示。其中常州科教城績效審計(jì)得到市委書記近500字的批示，并批轉(zhuǎn)市委常委、副市長傳閱。按照審計(jì)建議，相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見》等政策措施2項(xiàng)。
三是專家評(píng)優(yōu)促進(jìn)“雙贏”。年終優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比不只是為了評(píng)優(yōu)而選優(yōu)，而是更注重通過評(píng)優(yōu)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目優(yōu)人更優(yōu)的“雙贏”。在優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比中，首先不限名額，使所有項(xiàng)目都有“出頭”的機(jī)會(huì)；再由各主審介紹自己項(xiàng)目在審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)、審計(jì)成果等方面存在哪些亮點(diǎn)，取得哪些成果，各專家、主審?fù)ㄟ^聽取介紹、翻看項(xiàng)目案卷等方式對(duì)各參評(píng)項(xiàng)目分別打分；最后通過專家的集體討論，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)關(guān)注這一項(xiàng)目存在哪些優(yōu)點(diǎn)，存在哪些不足，可以從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)。通過專家的講評(píng)，使當(dāng)事的審計(jì)人員看到了不足，也使其他審計(jì)人員從中獲得啟示，有利于今后進(jìn)一步提升項(xiàng)目質(zhì)量。
該局法制工作的推陳出新，使一批批精品項(xiàng)目脫穎而出，越來越多的審計(jì)報(bào)告得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，審計(jì)建議成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)。今年該局正進(jìn)一步探索法制工作與項(xiàng)目工作的銜接機(jī)制，以推出優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量，提升審計(jì)工作層次。
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