審計推動浙江平陽縣實施財政大集中管理改革
近日，浙江省平陽縣政府采納審計建議，出臺了《平陽縣財政大集中管理改革實施意見》，計劃實施全部政府性收入由財政統(tǒng)攬，所有支出實行集中支付和項目直撥的財政大集中管理改革。財政大集中管理改革包括以下內(nèi)容：
一是集聚“大財力”。對分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的資源、資產(chǎn)和資金進行統(tǒng)籌，推行大集中管理，實現(xiàn)財政資金“顆粒歸倉”。預(yù)算內(nèi)收入、政府性基金、土地出讓金、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費、社保基金等非稅收入，以及財政間隙資金、政府性債務(wù)資金等所有政府可調(diào)控資金均由縣財政統(tǒng)攬。
二是實施“大計劃”。對全縣所有民生和基建等方面項目實行統(tǒng)籌安排，年初由各主管部門提出項目實施申請，再由發(fā)改、財政等部門根據(jù)財力以及項目本身的實施條件進行把關(guān)審核，確定列入本年度預(yù)算的項目。
三是推行“大預(yù)算”。財政預(yù)算涵蓋政府的全部收支活動，并將預(yù)算劃分為“運轉(zhuǎn)、民生、建設(shè)”三大塊，客觀、全面和清晰地記錄政府資金的分配狀況和去向，推進預(yù)算精細化，充分反映財政工作全貌。
四是建立“大核算”。依靠信息化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建核算統(tǒng)一平臺，建立部門基本運轉(zhuǎn)集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力集中核算、民生專項集中核算、政府投資基本建設(shè)項目集中核算及土地出讓金集中核算管理體系，實現(xiàn)全縣政府性收支“一本賬”管理。
五是實行“大監(jiān)督”。該縣整合人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計、財政等力量，成立財政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對財政資金事前、事中、事后的監(jiān)督，切實提高財政預(yù)算執(zhí)行效率。
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