江蘇以節(jié)能減排審計(jì)整改為抓手出臺(tái)新舉措
2010年是完成國家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的收官之年,審計(jì)署組織全國18個(gè)特派辦和10個(gè)地方審計(jì)機(jī)關(guān)對重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排情況開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。江蘇省審計(jì)廳組織全省11個(gè)省轄市及相關(guān)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)230人參加了調(diào)查,并向省政府提交了專題調(diào)查報(bào)告,省長李學(xué)勇作出了重要批示,要求相關(guān)部門和地區(qū)認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,積極采納審計(jì)建議,同時(shí)結(jié)合國家下達(dá)的“十二五”新一輪節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),提出了新的要求。相關(guān)主管部門和地區(qū)及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施。
一是省長李學(xué)勇在2011年政府工作報(bào)告中提出,要大力推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)持源頭控制、科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)管“三管齊下”,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加快淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上擴(kuò)能項(xiàng)目。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排,重點(diǎn)做好年綜合耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的節(jié)能工作。推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),推進(jìn)節(jié)約用水,積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極培育低碳產(chǎn)業(yè)。健全激勵(lì)約束機(jī)制,有效運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排。
二是針對部分城鎮(zhèn)污水處理廠存在設(shè)計(jì)缺陷、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、污泥處置不當(dāng)?shù)葐栴},江蘇省政府出臺(tái)了《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》,江蘇省環(huán)保廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠污泥環(huán)境監(jiān)管工作的通知》,對污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置、利用、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)提出了明確的監(jiān)管要求。
三是針對審計(jì)提出的關(guān)于熱電企業(yè)和火電企業(yè)應(yīng)同樣享受脫硫電價(jià)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的建議,江蘇省物價(jià)局出臺(tái)了《關(guān)于明確公用燃煤熱電機(jī)組脫硫電價(jià)有關(guān)問題的通知》,明確熱電企業(yè)同等享受1.5 分/千瓦時(shí)的脫硫加價(jià)政策,調(diào)動(dòng)了熱電企業(yè)脫硫的積極性。
四是南通、徐州市人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好省審計(jì)廳對我市節(jié)能減排情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查整改工作的通知》,要求所屬相關(guān)部門和縣(市)政府對照審計(jì)調(diào)查報(bào)告中指出的問題、提出的處理意見和建議,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真落實(shí)整改,強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)管,狠抓節(jié)能減排各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,依法淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的裝備和產(chǎn)品。同時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。(蔡錦衛(wèi))
一是省長李學(xué)勇在2011年政府工作報(bào)告中提出,要大力推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)持源頭控制、科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)管“三管齊下”,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加快淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上擴(kuò)能項(xiàng)目。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排,重點(diǎn)做好年綜合耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的節(jié)能工作。推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),推進(jìn)節(jié)約用水,積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極培育低碳產(chǎn)業(yè)。健全激勵(lì)約束機(jī)制,有效運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排。
二是針對部分城鎮(zhèn)污水處理廠存在設(shè)計(jì)缺陷、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、污泥處置不當(dāng)?shù)葐栴},江蘇省政府出臺(tái)了《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》,江蘇省環(huán)保廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠污泥環(huán)境監(jiān)管工作的通知》,對污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置、利用、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)提出了明確的監(jiān)管要求。
三是針對審計(jì)提出的關(guān)于熱電企業(yè)和火電企業(yè)應(yīng)同樣享受脫硫電價(jià)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的建議,江蘇省物價(jià)局出臺(tái)了《關(guān)于明確公用燃煤熱電機(jī)組脫硫電價(jià)有關(guān)問題的通知》,明確熱電企業(yè)同等享受1.5 分/千瓦時(shí)的脫硫加價(jià)政策,調(diào)動(dòng)了熱電企業(yè)脫硫的積極性。
四是南通、徐州市人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好省審計(jì)廳對我市節(jié)能減排情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查整改工作的通知》,要求所屬相關(guān)部門和縣(市)政府對照審計(jì)調(diào)查報(bào)告中指出的問題、提出的處理意見和建議,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真落實(shí)整改,強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)管,狠抓節(jié)能減排各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí),提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,依法淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的裝備和產(chǎn)品。同時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。(蔡錦衛(wèi))
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