吉林省吉林審計局六點入手抓好2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
根據(jù)審計署黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議精神和吉林省審計機關(guān)2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,吉林省吉林市審計局以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,嚴格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,突出審計抓監(jiān)督,豐富形式抓教育,分解任務(wù)抓關(guān)鍵,明確責(zé)任抓落實,從審計機關(guān)工作特點出發(fā)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持“一崗雙責(zé)”,強化責(zé)任分解。一是認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簽定、督促、檢查和考評工作,并把責(zé)任落實情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之一。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況督促檢查制度,督促各項工作順利進行。三是進一步加大責(zé)任分解、考核和追究力度,加強按規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。四是要認真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
二、深入開展反腐倡廉宣傳教育,嚴格落實廉潔自律規(guī)定。有計劃、有組織地學(xué)習(xí)《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及科學(xué)發(fā)展觀等重要內(nèi)容。一要著重加強人生觀、價值觀教育,圍繞劉家義審計長提出的“幾問”在全體干部中展開教育,把“向我看齊、向領(lǐng)導(dǎo)班子看齊”落到實處,以增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和接受法紀監(jiān)督的自覺性。二要開展黨紀法規(guī),廉潔從審和艱苦奮斗教育,教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治觀念,堅持依法審計,做到為民、務(wù)實、清廉。三要組織開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況與現(xiàn)場審計執(zhí)行紀律情況檢查,并把檢查考核結(jié)果與干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。
三、加強審計管理力度,提高審計監(jiān)督的執(zhí)行力和公信力。一要以制度建設(shè)為重點,強化內(nèi)部管理,嚴格審計紀律,切實維護好審計機關(guān)依法審計和廉潔從審的良好形象,做到執(zhí)行審計紀律、規(guī)范審計行為。認真貫徹新修訂的審計法和審計署8號令,確保依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),完善審計項目質(zhì)量檢查制度,加強檢查監(jiān)督,確保審計效果。完善審計聽證和行政復(fù)議制度,保障被審計單位的合法權(quán)益。建立健全審計執(zhí)法責(zé)任追究制度,防止濫用權(quán)力。二要加強機關(guān)財務(wù)管理。抓好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到責(zé)任落實到位。要以財務(wù)檢查為契機,鞏固財務(wù)檢查成果,針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)措施,抓好整改工作。建立監(jiān)督制約機制,加強以財務(wù)管理為重點的內(nèi)部管理,提高財務(wù)管理工作的透明度,努力建設(shè)廉潔高效機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)。三是抓好審計工作落實。圍繞黨委、政府的中心工作,選準群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、食品、藥品等民生問題,社會關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、執(zhí)法部門收費及各項惠農(nóng)資金加強審計監(jiān)督。真正發(fā)揮好審計機關(guān)的“免疫”功能。
四、嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約。認真執(zhí)行黨風(fēng)監(jiān)督條例和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。認真開好專題民主生活會,認真貫徹民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,防止重大事項決策個人或少數(shù)人說了算。加快推進黨務(wù)、政務(wù)公開制度,進一步健全和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度。積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,積極探索用制度管權(quán)、用制度管事和用制度管人的有效方法和途徑,建立健全以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為主體的反腐倡廉長效機制。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度,加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。
五、加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的聯(lián)系。按照中央“八個堅持、八個反對”和胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣要求,把加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)作為促進科學(xué)發(fā)展的重要切入點,嚴肅黨員干部的政治、組織、經(jīng)濟和群眾工作紀律,切實加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,反對形式主義、官僚主義、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為和效率低下等行為,認真解決黨員干部思想、工作、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面突出的問題,督促黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng),牢記根本宗旨、心系人民群眾,真心實意為群眾辦實事、辦好事,切實做好保障和改善民生的各項工作。
六、拓寬信訪舉報渠道,嚴肅查處黨紀政紀違法行為。按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、手續(xù)完備、處理適當(dāng)?shù)脑瓌t,加強信訪舉報工作,規(guī)范信訪事項受理、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序,形式上下聯(lián)動的工作機制。加強審計回訪、廉政談話工作質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要綜合運用組織處理和紀律處分手段,加大組織處理工作力度。重視案件審理和申訴工作,切實保障黨員和公務(wù)員的合法權(quán)利同時嚴肅查處以權(quán)謀私、濫用審計職權(quán)、違反審計紀律和其他嚴重違紀違法案件。(金頌 董景玉)
一、認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持“一崗雙責(zé)”,強化責(zé)任分解。一是認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制簽定、督促、檢查和考評工作,并把責(zé)任落實情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之一。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況督促檢查制度,督促各項工作順利進行。三是進一步加大責(zé)任分解、考核和追究力度,加強按規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。四是要認真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
二、深入開展反腐倡廉宣傳教育,嚴格落實廉潔自律規(guī)定。有計劃、有組織地學(xué)習(xí)《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及科學(xué)發(fā)展觀等重要內(nèi)容。一要著重加強人生觀、價值觀教育,圍繞劉家義審計長提出的“幾問”在全體干部中展開教育,把“向我看齊、向領(lǐng)導(dǎo)班子看齊”落到實處,以增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和接受法紀監(jiān)督的自覺性。二要開展黨紀法規(guī),廉潔從審和艱苦奮斗教育,教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治觀念,堅持依法審計,做到為民、務(wù)實、清廉。三要組織開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況與現(xiàn)場審計執(zhí)行紀律情況檢查,并把檢查考核結(jié)果與干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。
三、加強審計管理力度,提高審計監(jiān)督的執(zhí)行力和公信力。一要以制度建設(shè)為重點,強化內(nèi)部管理,嚴格審計紀律,切實維護好審計機關(guān)依法審計和廉潔從審的良好形象,做到執(zhí)行審計紀律、規(guī)范審計行為。認真貫徹新修訂的審計法和審計署8號令,確保依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),完善審計項目質(zhì)量檢查制度,加強檢查監(jiān)督,確保審計效果。完善審計聽證和行政復(fù)議制度,保障被審計單位的合法權(quán)益。建立健全審計執(zhí)法責(zé)任追究制度,防止濫用權(quán)力。二要加強機關(guān)財務(wù)管理。抓好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到責(zé)任落實到位。要以財務(wù)檢查為契機,鞏固財務(wù)檢查成果,針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)措施,抓好整改工作。建立監(jiān)督制約機制,加強以財務(wù)管理為重點的內(nèi)部管理,提高財務(wù)管理工作的透明度,努力建設(shè)廉潔高效機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)。三是抓好審計工作落實。圍繞黨委、政府的中心工作,選準群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、食品、藥品等民生問題,社會關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、執(zhí)法部門收費及各項惠農(nóng)資金加強審計監(jiān)督。真正發(fā)揮好審計機關(guān)的“免疫”功能。
四、嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約。認真執(zhí)行黨風(fēng)監(jiān)督條例和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。認真開好專題民主生活會,認真貫徹民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,防止重大事項決策個人或少數(shù)人說了算。加快推進黨務(wù)、政務(wù)公開制度,進一步健全和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度。積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,積極探索用制度管權(quán)、用制度管事和用制度管人的有效方法和途徑,建立健全以教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為主體的反腐倡廉長效機制。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制度,加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查。
五、加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè),密切黨同人民群眾的聯(lián)系。按照中央“八個堅持、八個反對”和胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣要求,把加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)作為促進科學(xué)發(fā)展的重要切入點,嚴肅黨員干部的政治、組織、經(jīng)濟和群眾工作紀律,切實加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,反對形式主義、官僚主義、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為和效率低下等行為,認真解決黨員干部思想、工作、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面突出的問題,督促黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng),牢記根本宗旨、心系人民群眾,真心實意為群眾辦實事、辦好事,切實做好保障和改善民生的各項工作。
六、拓寬信訪舉報渠道,嚴肅查處黨紀政紀違法行為。按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、手續(xù)完備、處理適當(dāng)?shù)脑瓌t,加強信訪舉報工作,規(guī)范信訪事項受理、交辦、督辦、回復(fù)等工作程序,形式上下聯(lián)動的工作機制。加強審計回訪、廉政談話工作質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要綜合運用組織處理和紀律處分手段,加大組織處理工作力度。重視案件審理和申訴工作,切實保障黨員和公務(wù)員的合法權(quán)利同時嚴肅查處以權(quán)謀私、濫用審計職權(quán)、違反審計紀律和其他嚴重違紀違法案件。(金頌 董景玉)
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