湖北恩施州：切實提高政府投資項目造價審計質量
去年以來，湖北省恩施州審計局實施了以政府雇員為核心的投資審計隊伍改革，取得較好效果。該局按照《勞動法》的要求，與所聘用的涉及土建、橋梁、道路、水電等方面的專業(yè)人才簽訂勞務合同，明確各自的權利和義務；制定了《恩施州政府投資建設項目聘請外部專業(yè)技術人員參與審計管理辦法》，詳細規(guī)定了聘用人員參與投資審計的方式、方法、承擔的權利和責任；制定了《聘用人員參與恩施州政府投資建設項目審計獎懲辦法》，對聘用人員實施績效管理，極大的調動了聘用人員的積極性。
該局還嚴把制度關，時刻警鐘長鳴。一是落實各項廉政措施，切實規(guī)范廉潔從審行為。制定了《恩施州審計局聘用人員廉潔從審管理規(guī)定》，提出了比新“八不準”更高的要求，實行“一票否決制”，即一旦違反，先解聘，后追責。二是創(chuàng)新政府投資審計制度，規(guī)范政府投資審計行為。制定了《恩施州審計局政府投資項目審計復核管理規(guī)定》、《恩施州審計局政府投資項目審計流程圖》，成立恩施州投資審計專家咨詢委員會，造價審計實行五級復核制度。即一審結束，由局專職復核人員復核→投資科長復核→分管領導審核→如有爭議，提交專家委員會審核→再有爭議，由局審委會最終審定。三是關口前移突出審計重點，實施跟蹤審計。該局在全面審計的基礎上，牢牢把握財政資金這條主線，針對工程建設管理的動態(tài)特點，重點選擇投資金額大、社會影響大的政府投資建設項目，大力開展跟蹤審計。在審計項目前期準備階段，嚴把招投標、合同簽訂關，從源頭上監(jiān)督建設行為；在施工建設階段，做到逢變更簽證必到，逢隱蔽工程簽證必到，讓監(jiān)督貫穿于施工全過程；在竣工決算階段，結合項目招投標文件、合同、簽證等對項目決算進行嚴格審核。
2011年1至3月，該局共完成造價審計項目23個，報審金額130372233.65元，審定金額119696905.38元，審減金額10675328.27元，綜合審減率8.19%。（楊清利 吳芳）
該局還嚴把制度關，時刻警鐘長鳴。一是落實各項廉政措施，切實規(guī)范廉潔從審行為。制定了《恩施州審計局聘用人員廉潔從審管理規(guī)定》，提出了比新“八不準”更高的要求，實行“一票否決制”，即一旦違反，先解聘，后追責。二是創(chuàng)新政府投資審計制度，規(guī)范政府投資審計行為。制定了《恩施州審計局政府投資項目審計復核管理規(guī)定》、《恩施州審計局政府投資項目審計流程圖》，成立恩施州投資審計專家咨詢委員會，造價審計實行五級復核制度。即一審結束，由局專職復核人員復核→投資科長復核→分管領導審核→如有爭議，提交專家委員會審核→再有爭議，由局審委會最終審定。三是關口前移突出審計重點，實施跟蹤審計。該局在全面審計的基礎上，牢牢把握財政資金這條主線，針對工程建設管理的動態(tài)特點，重點選擇投資金額大、社會影響大的政府投資建設項目，大力開展跟蹤審計。在審計項目前期準備階段，嚴把招投標、合同簽訂關，從源頭上監(jiān)督建設行為；在施工建設階段，做到逢變更簽證必到，逢隱蔽工程簽證必到，讓監(jiān)督貫穿于施工全過程；在竣工決算階段，結合項目招投標文件、合同、簽證等對項目決算進行嚴格審核。
2011年1至3月，該局共完成造價審計項目23個，報審金額130372233.65元，審定金額119696905.38元，審減金額10675328.27元，綜合審減率8.19%。（楊清利 吳芳）
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