山東臨沂創(chuàng)新內(nèi)容深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
為扎實(shí)做好2010年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，山東省臨沂市審計(jì)局今年在審計(jì)內(nèi)容方面加大創(chuàng)新力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督層次和水平，更好地服務(wù)公共財(cái)政體系建設(shè)。
一是突出專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查。緊緊圍繞部門單位預(yù)算執(zhí)行，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都安排一項(xiàng)與之關(guān)聯(lián)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)確定對(duì)地稅系統(tǒng)稅收征管、行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、保障性住房、人才建設(shè)、水利專項(xiàng)資金、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等7個(gè)專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，深入分析有關(guān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨和國(guó)家宏觀調(diào)控、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)方針政策情況，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
二是突出專題審計(jì)內(nèi)容。以摸清部門預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、票據(jù)管理四個(gè)方面的專題情況為基礎(chǔ)，關(guān)注被審計(jì)單位的工作范圍和履行職責(zé)情況，從“事項(xiàng)入手”，對(duì)部門單位非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和所掌握的“事權(quán)”管理情況進(jìn)行審計(jì)或評(píng)價(jià)從而更加全面、完整的把握和分析問(wèn)題。
三是突出績(jī)效審計(jì)。把全部政府性資金納入審計(jì)視野，在所有預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目中都安排績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注使用或項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性，從體制、機(jī)制和制度上查找因管理不善、決策失誤等造成嚴(yán)重?fù)p失或效益低下的原因，客觀評(píng)價(jià)政府行政成本、投資項(xiàng)目等社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用績(jī)效。
四是突出審計(jì)成果開發(fā)利用。要求每個(gè)專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查項(xiàng)目都要提交審計(jì)要情，既要有總體情況和評(píng)價(jià)，又要揭示體制、機(jī)制、制度等宏觀性、普遍性問(wèn)題，分析問(wèn)題形成的深層次原因，提出具有針對(duì)性、可操作性的建議，力求將審計(jì)評(píng)價(jià)、問(wèn)題揭示、原因分析、意見建議融為一體，形成“高端產(chǎn)品”，更好地服務(wù)政府宏觀決策和管理。（梁化魯）
一是突出專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查。緊緊圍繞部門單位預(yù)算執(zhí)行，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都安排一項(xiàng)與之關(guān)聯(lián)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)確定對(duì)地稅系統(tǒng)稅收征管、行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、保障性住房、人才建設(shè)、水利專項(xiàng)資金、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等7個(gè)專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，深入分析有關(guān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨和國(guó)家宏觀調(diào)控、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等各項(xiàng)方針政策情況，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
二是突出專題審計(jì)內(nèi)容。以摸清部門預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、票據(jù)管理四個(gè)方面的專題情況為基礎(chǔ)，關(guān)注被審計(jì)單位的工作范圍和履行職責(zé)情況，從“事項(xiàng)入手”，對(duì)部門單位非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和所掌握的“事權(quán)”管理情況進(jìn)行審計(jì)或評(píng)價(jià)從而更加全面、完整的把握和分析問(wèn)題。
三是突出績(jī)效審計(jì)。把全部政府性資金納入審計(jì)視野，在所有預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目中都安排績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注使用或項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性，從體制、機(jī)制和制度上查找因管理不善、決策失誤等造成嚴(yán)重?fù)p失或效益低下的原因，客觀評(píng)價(jià)政府行政成本、投資項(xiàng)目等社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用績(jī)效。
四是突出審計(jì)成果開發(fā)利用。要求每個(gè)專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查項(xiàng)目都要提交審計(jì)要情，既要有總體情況和評(píng)價(jià)，又要揭示體制、機(jī)制、制度等宏觀性、普遍性問(wèn)題，分析問(wèn)題形成的深層次原因，提出具有針對(duì)性、可操作性的建議，力求將審計(jì)評(píng)價(jià)、問(wèn)題揭示、原因分析、意見建議融為一體，形成“高端產(chǎn)品”，更好地服務(wù)政府宏觀決策和管理。（梁化魯）
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