河南濮陽(yáng)：廣泛征求意見(jiàn) 科學(xué)謀劃2011年審計(jì)工作
河南省濮陽(yáng)市審計(jì)局通過(guò)召開(kāi)全市審計(jì)系統(tǒng)多層次座談會(huì)、特邀審計(jì)監(jiān)督員座談會(huì)、全市審計(jì)系統(tǒng)政府投資審計(jì)座談會(huì)，以及向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放400余份征求意見(jiàn)函和在濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)發(fā)布《濮陽(yáng)市審計(jì)局關(guān)于征集2011年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議的公告》等方式廣泛征求2011年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見(jiàn)建議，并對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和科學(xué)歸納。近日，該局結(jié)合新國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的做好“八個(gè)方面工作”的要求召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，科學(xué)謀劃2011年審計(jì)工作。
一是深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目安排上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和市委、市政府中心工作和重大決策部署確定審計(jì)項(xiàng)目，力求審計(jì)項(xiàng)目更貼近發(fā)展、更貼近群眾、更貼近民生。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)保障、教育科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)，抓好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的重大審計(jì)事項(xiàng)，加大對(duì)體制機(jī)制和重大管理方面問(wèn)題的披露力度，提出解決問(wèn)題的措施和建議，促進(jìn)財(cái)政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理。
二是突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)。切實(shí)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目、大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水工程、最低生活保障資金、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金、中小學(xué)亂收費(fèi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)等重點(diǎn)惠民工程和資金的審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)發(fā)展成果更好更多地惠及廣大人民群眾，打造“民本審計(jì)”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的治理，抓好中心城市提升工程、土地出讓金征管用情況、市集中供熱擴(kuò)建工程、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、市體育館及中心城市綜合提升工程的跟蹤跟進(jìn)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)查處和揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。
三是加快“審計(jì)轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)審計(jì)。由原來(lái)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)為主，創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新審計(jì)方法，向政府資金績(jī)效審計(jì)、政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)變，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、行業(yè)審計(jì)（調(diào)查）、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，加大行業(yè)審計(jì)比重，強(qiáng)化審計(jì)建設(shè)性作用。
四是建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)組織管理。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，明確分工，責(zé)任具體，落實(shí)到人，在狠抓落實(shí)上下硬功夫。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，“周例會(huì)、月交流、常督導(dǎo)、年評(píng)比”推進(jìn)的制度。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，逐人逐天建立工作臺(tái)賬，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限，全面加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
五是整合審計(jì)資源，提升審計(jì)能力。在執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，打破科室界限，市、縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)行竟聘主審和交叉審計(jì)機(jī)制，合理配置人力資源、設(shè)備資源、信息資源，做到資源共享，提高人員的流動(dòng)性。對(duì)于同一審計(jì)對(duì)象不同審計(jì)要求時(shí)，采取“多個(gè)通知，多種方案，一個(gè)審計(jì)組，同時(shí)展開(kāi)，出具內(nèi)容不同的多份審計(jì)報(bào)告”的方式進(jìn)行，有效避免或減少重復(fù)審計(jì)，提高工作效率和水平，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，著力于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。（程善濤）
一是深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目安排上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和市委、市政府中心工作和重大決策部署確定審計(jì)項(xiàng)目，力求審計(jì)項(xiàng)目更貼近發(fā)展、更貼近群眾、更貼近民生。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)保障、教育科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)，抓好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的重大審計(jì)事項(xiàng)，加大對(duì)體制機(jī)制和重大管理方面問(wèn)題的披露力度，提出解決問(wèn)題的措施和建議，促進(jìn)財(cái)政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理。
二是突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)。切實(shí)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)造林項(xiàng)目、大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水工程、最低生活保障資金、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金、中小學(xué)亂收費(fèi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)等重點(diǎn)惠民工程和資金的審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)發(fā)展成果更好更多地惠及廣大人民群眾，打造“民本審計(jì)”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的治理，抓好中心城市提升工程、土地出讓金征管用情況、市集中供熱擴(kuò)建工程、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、市體育館及中心城市綜合提升工程的跟蹤跟進(jìn)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)查處和揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。
三是加快“審計(jì)轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)審計(jì)。由原來(lái)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)為主，創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新審計(jì)方法，向政府資金績(jī)效審計(jì)、政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)變，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、行業(yè)審計(jì)（調(diào)查）、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，加大行業(yè)審計(jì)比重，強(qiáng)化審計(jì)建設(shè)性作用。
四是建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)組織管理。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，明確分工，責(zé)任具體，落實(shí)到人，在狠抓落實(shí)上下硬功夫。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，“周例會(huì)、月交流、常督導(dǎo)、年評(píng)比”推進(jìn)的制度。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，逐人逐天建立工作臺(tái)賬，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限，全面加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
五是整合審計(jì)資源，提升審計(jì)能力。在執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，打破科室界限，市、縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)行竟聘主審和交叉審計(jì)機(jī)制，合理配置人力資源、設(shè)備資源、信息資源，做到資源共享，提高人員的流動(dòng)性。對(duì)于同一審計(jì)對(duì)象不同審計(jì)要求時(shí)，采取“多個(gè)通知，多種方案，一個(gè)審計(jì)組，同時(shí)展開(kāi)，出具內(nèi)容不同的多份審計(jì)報(bào)告”的方式進(jìn)行，有效避免或減少重復(fù)審計(jì)，提高工作效率和水平，在更高層次上發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，著力于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。（程善濤）
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