云南楚雄州規(guī)范縣（市）長經(jīng)濟責任審計評價工作
日前，云南省楚雄州人民政府經(jīng)過審計部門的深入調(diào)研和廣泛論證，制定出臺了《楚雄州縣（市）長經(jīng)濟責任審計評價暫行辦法》，并在大姚縣、姚安縣開展了審計試點工作。通過試點，不但進一步規(guī)范了審計程序、提高了審計質(zhì)量、防范了審計風險，而且有效地促進了審計結(jié)果的運用。
一是建立了評價指標體系。該辦法共分8章20條，圍繞縣（市）長“四權(quán)一廉”的開展情況，即“經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)”和“領導干部個人廉潔自律”，共設置了5個一級評價指標、11個二級評價指標和22個三級評價指標體系，并從7個方面作出了分析評價，較好地實現(xiàn)了由定性向定量評價的轉(zhuǎn)變。
二是突出了黨管干部宗旨。該辦法明確了評價原則、評價指標、評價程序和評分計算方法，更加真實、客觀、公允地反映縣（市）長履行經(jīng)濟責任的情況。從試點縣情況看，既反映了問題，分清了責任，又規(guī)范了管理，且綜合評分和確定等次，與組織部門掌握的情況一致。
三是樹立了正確的政績觀。通過量化打分，確定縣（市）長履行經(jīng)濟責任等次，進一步增強了領導干部的財經(jīng)法紀觀念和責任意識，提高了駕馭市場經(jīng)濟和領導經(jīng)濟發(fā)展的能力，建立健全了決策和管理制度，從而樹立了正確的權(quán)力觀、政績觀。
四是完善了評價運用機制。該辦法規(guī)范了經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用程序和辦法，明確了經(jīng)濟責任審計工作領導小組成員單位的職責，建立了各職能部門的協(xié)查和處理機制，從而在制度層面上加大了審計結(jié)果運用的力度。
五是提高了審計監(jiān)督有效性。該辦法把審計決定執(zhí)行情況作為縣（市）長履行經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)的范疇進行量化打分，從而促進了審計發(fā)現(xiàn)問題的全面整改。從試點情況看，部分多年未執(zhí)行的審計決定，以及找借口拒絕或拖延執(zhí)行的現(xiàn)象得到了有效遏制，有力地維護了審計執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。（汪文）
一是建立了評價指標體系。該辦法共分8章20條，圍繞縣（市）長“四權(quán)一廉”的開展情況，即“經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)”和“領導干部個人廉潔自律”，共設置了5個一級評價指標、11個二級評價指標和22個三級評價指標體系，并從7個方面作出了分析評價，較好地實現(xiàn)了由定性向定量評價的轉(zhuǎn)變。
二是突出了黨管干部宗旨。該辦法明確了評價原則、評價指標、評價程序和評分計算方法，更加真實、客觀、公允地反映縣（市）長履行經(jīng)濟責任的情況。從試點縣情況看，既反映了問題，分清了責任，又規(guī)范了管理，且綜合評分和確定等次，與組織部門掌握的情況一致。
三是樹立了正確的政績觀。通過量化打分，確定縣（市）長履行經(jīng)濟責任等次，進一步增強了領導干部的財經(jīng)法紀觀念和責任意識，提高了駕馭市場經(jīng)濟和領導經(jīng)濟發(fā)展的能力，建立健全了決策和管理制度，從而樹立了正確的權(quán)力觀、政績觀。
四是完善了評價運用機制。該辦法規(guī)范了經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用程序和辦法，明確了經(jīng)濟責任審計工作領導小組成員單位的職責，建立了各職能部門的協(xié)查和處理機制，從而在制度層面上加大了審計結(jié)果運用的力度。
五是提高了審計監(jiān)督有效性。該辦法把審計決定執(zhí)行情況作為縣（市）長履行經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)的范疇進行量化打分，從而促進了審計發(fā)現(xiàn)問題的全面整改。從試點情況看，部分多年未執(zhí)行的審計決定，以及找借口拒絕或拖延執(zhí)行的現(xiàn)象得到了有效遏制，有力地維護了審計執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。（汪文）
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