山東壽光審計(jì)局積極推動(dòng)政府投資審計(jì)“爭先創(chuàng)優(yōu)”
山東省壽光市審計(jì)局積極探索政府投資審計(jì)新思路，創(chuàng)新政府投資審計(jì)方法，努力提高審計(jì)效果，較好地發(fā)揮了投資審計(jì)促進(jìn)提高建設(shè)資金管理水平和投資效益的作用。截至10月底，通過審計(jì)節(jié)約建設(shè)支出4000余萬元。壽光市審計(jì)局投資審計(jì)的做法，在全省投資審計(jì)暨縣級(jí)投資審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流。該局的主要做法有：
一是關(guān)注重點(diǎn)投資項(xiàng)目，促進(jìn)宏觀政策落實(shí)。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”等宏觀政策，以重要民生工程為切入點(diǎn)，對(duì)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)網(wǎng)二期建設(shè)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、中央新增投資項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)和調(diào)查，力促新增投資政策全面落實(shí)。年初，及時(shí)把中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一攬子”政策措施納入了常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)把握每一項(xiàng)政策措施的具體內(nèi)容和目標(biāo)取向。定期組織開展項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和調(diào)查情況研討，客觀評(píng)估中央新增投資政策執(zhí)行的效益情況，及時(shí)向市委、市府匯報(bào)，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。
二是創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容，注重投資項(xiàng)目績效。為主動(dòng)跟進(jìn)客觀形勢的變化和市委、市府的需求，按照“在探索中規(guī)范，在規(guī)范中推進(jìn)”的思路，積極探索推進(jìn)績效審計(jì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建起了體現(xiàn)自身特點(diǎn)、符合壽光實(shí)際的績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，編寫了政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)專項(xiàng)操作規(guī)程，為加快政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)提供了基本指導(dǎo)，促進(jìn)了審計(jì)工作向更高層次發(fā)展。
三是創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效果。今年初，壽光市政府第3次常務(wù)會(huì)議要求“完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督程序，實(shí)行政府投資項(xiàng)目和部門投資重大項(xiàng)目必審制”。為切實(shí)保證政府投資項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和效率，該局采取了政府審計(jì)主導(dǎo)與社會(huì)審計(jì)參與相結(jié)合的方式，通過政府采購選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)。健全《壽光市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》，落實(shí)參審中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、合同、全過程監(jiān)督、抽審、考評(píng)等“五項(xiàng)制度”，規(guī)范審計(jì)行為，使政府投資審計(jì)規(guī)范有序。抓好《壽光市政府投資項(xiàng)目參審中介機(jī)構(gòu)考核辦法》的落實(shí)，對(duì)參審中介機(jī)構(gòu)從完成審計(jì)任務(wù)、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、提供審計(jì)成果資料、服務(wù)態(tài)度等五方面進(jìn)行考核，實(shí)行末位淘汰制和廉政、審計(jì)質(zhì)量一票否決制。在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下有效緩解了當(dāng)前政府投資審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量明顯不足的矛盾；同時(shí)，研發(fā)了政府投資審計(jì)版現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建審軟件與現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的（AO）的無縫聯(lián)接，使工程審計(jì)更加準(zhǔn)確、高效，更好地保證了政府投資審計(jì)質(zhì)量。（武志國 樓志強(qiáng)）
一是關(guān)注重點(diǎn)投資項(xiàng)目，促進(jìn)宏觀政策落實(shí)。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”等宏觀政策，以重要民生工程為切入點(diǎn)，對(duì)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)網(wǎng)二期建設(shè)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、中央新增投資項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)和調(diào)查，力促新增投資政策全面落實(shí)。年初，及時(shí)把中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一攬子”政策措施納入了常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)把握每一項(xiàng)政策措施的具體內(nèi)容和目標(biāo)取向。定期組織開展項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和調(diào)查情況研討，客觀評(píng)估中央新增投資政策執(zhí)行的效益情況，及時(shí)向市委、市府匯報(bào)，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。
二是創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容，注重投資項(xiàng)目績效。為主動(dòng)跟進(jìn)客觀形勢的變化和市委、市府的需求，按照“在探索中規(guī)范，在規(guī)范中推進(jìn)”的思路，積極探索推進(jìn)績效審計(jì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建起了體現(xiàn)自身特點(diǎn)、符合壽光實(shí)際的績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，編寫了政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)專項(xiàng)操作規(guī)程，為加快政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)提供了基本指導(dǎo)，促進(jìn)了審計(jì)工作向更高層次發(fā)展。
三是創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效果。今年初，壽光市政府第3次常務(wù)會(huì)議要求“完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督程序，實(shí)行政府投資項(xiàng)目和部門投資重大項(xiàng)目必審制”。為切實(shí)保證政府投資項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和效率，該局采取了政府審計(jì)主導(dǎo)與社會(huì)審計(jì)參與相結(jié)合的方式，通過政府采購選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)。健全《壽光市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》，落實(shí)參審中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、合同、全過程監(jiān)督、抽審、考評(píng)等“五項(xiàng)制度”，規(guī)范審計(jì)行為，使政府投資審計(jì)規(guī)范有序。抓好《壽光市政府投資項(xiàng)目參審中介機(jī)構(gòu)考核辦法》的落實(shí)，對(duì)參審中介機(jī)構(gòu)從完成審計(jì)任務(wù)、執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、提供審計(jì)成果資料、服務(wù)態(tài)度等五方面進(jìn)行考核，實(shí)行末位淘汰制和廉政、審計(jì)質(zhì)量一票否決制。在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下有效緩解了當(dāng)前政府投資審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量明顯不足的矛盾；同時(shí)，研發(fā)了政府投資審計(jì)版現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建審軟件與現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的（AO）的無縫聯(lián)接，使工程審計(jì)更加準(zhǔn)確、高效，更好地保證了政府投資審計(jì)質(zhì)量。（武志國 樓志強(qiáng)）
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