江蘇昆山：專家會(huì)診解難題 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)促整改
江蘇省昆山市審計(jì)局在今年的審計(jì)整改落實(shí)工作中，堅(jiān)持自查整改與重點(diǎn)督查相結(jié)合的辦法，在分析自查整改階段性成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些單位歷史遺留問(wèn)題多，而且某些問(wèn)題單靠被審計(jì)單位力量難以整改到位的現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作思路，本著服務(wù)、幫助、促進(jìn)的態(tài)度，以健全制度、促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制為目的，審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，對(duì)水利局、住建局、發(fā)改委、報(bào)社四家單位進(jìn)行重點(diǎn)督查、專家會(huì)診，受到被審計(jì)單位歡迎，取得良好成效。
一是精選專家、對(duì)癥把脈。經(jīng)認(rèn)真分析排查一些歷史遺留問(wèn)題的性質(zhì)，發(fā)現(xiàn)涉及到國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)移、交易、歷史債權(quán)債務(wù)的明晰、土地征用手續(xù)的完善等問(wèn)題較多，因此，決定請(qǐng)財(cái)政、國(guó)資、國(guó)土等部門(mén)專家到場(chǎng)，力求通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)把脈，從專業(yè)角度提出針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性的解決方案。
二是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、開(kāi)方拿藥。通過(guò)聽(tīng)取單位情況介紹、剖析原因、尋求解決問(wèn)題的良方，給疑難雜癥開(kāi)出靈丹妙藥。如：針對(duì)某專項(xiàng)資金發(fā)生在九十年代的委托銀行貸款至今難以收回的問(wèn)題，提出要在核清帳目的基礎(chǔ)上，向市政府匯報(bào)，請(qǐng)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理，盡力挽回專項(xiàng)資金損失，目前該單位已將報(bào)告報(bào)政府。又如：針對(duì)水利設(shè)施資產(chǎn)長(zhǎng)期未入固定資產(chǎn)、土地征用手續(xù)未辦理的問(wèn)題，建議單位進(jìn)行全面清理、摸清水利資產(chǎn)家底，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格管理，并會(huì)同上級(jí)主管部門(mén)及土地部門(mén)研究土地征用手續(xù)問(wèn)題。
三是注重預(yù)防、意在長(zhǎng)效。審計(jì)整改工作得到被審計(jì)單位的高度重視，現(xiàn)場(chǎng)督查中，各單位主要負(fù)責(zé)人都親自到場(chǎng)，通過(guò)對(duì)整改問(wèn)題的探討，一致認(rèn)為，整改督查、考核扣分不是目的，關(guān)鍵是從中吸取教訓(xùn)、舉一反三、分析原因，采取措施，健全制度，促進(jìn)管理，從制度上預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。目前，被審計(jì)單位已建立各項(xiàng)制度20個(gè)，如：昆山市住建局根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)出臺(tái)了《建設(shè)局局屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》《建設(shè)局關(guān)于老城區(qū)重點(diǎn)實(shí)事工程房屋拆遷招投標(biāo)“殘值回收”、拆除公司管理操作規(guī)程》；昆山市水利局出臺(tái)了《昆山市水利工程招投標(biāo)工作意見(jiàn)》等一系列規(guī)范化制度。（沈珊鴿）
一是精選專家、對(duì)癥把脈。經(jīng)認(rèn)真分析排查一些歷史遺留問(wèn)題的性質(zhì)，發(fā)現(xiàn)涉及到國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)移、交易、歷史債權(quán)債務(wù)的明晰、土地征用手續(xù)的完善等問(wèn)題較多，因此，決定請(qǐng)財(cái)政、國(guó)資、國(guó)土等部門(mén)專家到場(chǎng)，力求通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)把脈，從專業(yè)角度提出針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性的解決方案。
二是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、開(kāi)方拿藥。通過(guò)聽(tīng)取單位情況介紹、剖析原因、尋求解決問(wèn)題的良方，給疑難雜癥開(kāi)出靈丹妙藥。如：針對(duì)某專項(xiàng)資金發(fā)生在九十年代的委托銀行貸款至今難以收回的問(wèn)題，提出要在核清帳目的基礎(chǔ)上，向市政府匯報(bào)，請(qǐng)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理，盡力挽回專項(xiàng)資金損失，目前該單位已將報(bào)告報(bào)政府。又如：針對(duì)水利設(shè)施資產(chǎn)長(zhǎng)期未入固定資產(chǎn)、土地征用手續(xù)未辦理的問(wèn)題，建議單位進(jìn)行全面清理、摸清水利資產(chǎn)家底，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格管理，并會(huì)同上級(jí)主管部門(mén)及土地部門(mén)研究土地征用手續(xù)問(wèn)題。
三是注重預(yù)防、意在長(zhǎng)效。審計(jì)整改工作得到被審計(jì)單位的高度重視，現(xiàn)場(chǎng)督查中，各單位主要負(fù)責(zé)人都親自到場(chǎng)，通過(guò)對(duì)整改問(wèn)題的探討，一致認(rèn)為，整改督查、考核扣分不是目的，關(guān)鍵是從中吸取教訓(xùn)、舉一反三、分析原因，采取措施，健全制度，促進(jìn)管理，從制度上預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生。目前，被審計(jì)單位已建立各項(xiàng)制度20個(gè)，如：昆山市住建局根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)出臺(tái)了《建設(shè)局局屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》《建設(shè)局關(guān)于老城區(qū)重點(diǎn)實(shí)事工程房屋拆遷招投標(biāo)“殘值回收”、拆除公司管理操作規(guī)程》；昆山市水利局出臺(tái)了《昆山市水利工程招投標(biāo)工作意見(jiàn)》等一系列規(guī)范化制度。（沈珊鴿）
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