江蘇徐州賈汪審計局力促棚戶區(qū)和諧拆遷成效好
2009年以來，江蘇省徐州市賈汪區(qū)審計局著眼于服務群眾、改善民生，在城市棚戶區(qū)拆遷改造項目中，積極為區(qū)委、區(qū)政府獻言獻策，完善了拆遷保障制度，突出了政府的公共服務職能，保證了拆遷項目依法、有序、和諧地進行。使得該區(qū)棚戶區(qū)拆遷改造項目建設規(guī)模、施工速度、工程質(zhì)量以及回遷入住率均位居全市首位。該區(qū)的棚戶區(qū)改造項目，使近10000戶，42000棚戶區(qū)居民喜遷新居，居民居住環(huán)境和城市面貌發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟效益。
政策，讓拆遷戶吃了“定心丸”。賈汪區(qū)審計局從研究拆遷安置、居民保障政策入手，查依據(jù)、找經(jīng)驗，從民生角度提出了一系列意見并被區(qū)委、區(qū)政府采納，區(qū)政府連續(xù)出臺了《棚戶區(qū)改造實施方案》、《拆遷安置補償辦法》、《無證房認定辦法》、《特困戶認定及補助辦法》等10個配套政策文件，及時向社會全面公布，使被拆遷居民的安置有了政策依據(jù)。
監(jiān)督，還百姓一個“明白賬”。審計人員對拆遷評估、拆遷安置、土地出讓、資金使用、項目建設的全過程實施跟蹤監(jiān)督。一是注重拆遷評估價審計監(jiān)督。對評估地塊進行抽查，從評估的程序、方法、執(zhí)行政策等方面入手，著重檢查拆遷面積量、附屬物的清點是否準確；區(qū)位價、成新率的確定是否正確；房屋結(jié)構(gòu)、房屋性質(zhì)的認定依據(jù)是否充足。棚戶區(qū)改造項目房屋拆遷補償費預評估報告金額26756萬元，經(jīng)審計和現(xiàn)場跟蹤復核，審減1839萬元。二是加強安置房建設項目的審計監(jiān)督。審計人員深入施工現(xiàn)場，勘察施工狀況，進行全程跟蹤審計，重點進行房屋工程量和質(zhì)量監(jiān)督，確保被拆遷群眾可以住上稱心如意的新房。三是強化拆遷資金管理審計監(jiān)督。審計人員根據(jù)資金鏈的形成對經(jīng)濟活動進行全程審計，使拆遷資金從預算、歸集、申請、撥付到利用都有序運行，保證拆遷資金的使用合法化和利用效益的最大化。四是注重效益審計監(jiān)督。通過棚戶區(qū)改造，關(guān)注是否改善了城市低收入家庭的居住條件，提高了生活質(zhì)量；是否促進了存量土地的有效利用，節(jié)約了寶貴的土地資源；是否有利于規(guī)劃、建設城市，為城市的進一步發(fā)展打下良好的基礎。
效果，讓群眾看到“新和諧”。兩年來，賈汪區(qū)審計局力促全區(qū)順利完成拆遷40萬平方米，拆出土地1270畝；建設安置小區(qū)9個，建筑面積55萬平方米。形成了動遷安置快速推進、社會保持和諧穩(wěn)定、群眾得以安居樂業(yè)的良好局面。（張遠）
政策，讓拆遷戶吃了“定心丸”。賈汪區(qū)審計局從研究拆遷安置、居民保障政策入手，查依據(jù)、找經(jīng)驗，從民生角度提出了一系列意見并被區(qū)委、區(qū)政府采納，區(qū)政府連續(xù)出臺了《棚戶區(qū)改造實施方案》、《拆遷安置補償辦法》、《無證房認定辦法》、《特困戶認定及補助辦法》等10個配套政策文件，及時向社會全面公布，使被拆遷居民的安置有了政策依據(jù)。
監(jiān)督，還百姓一個“明白賬”。審計人員對拆遷評估、拆遷安置、土地出讓、資金使用、項目建設的全過程實施跟蹤監(jiān)督。一是注重拆遷評估價審計監(jiān)督。對評估地塊進行抽查，從評估的程序、方法、執(zhí)行政策等方面入手，著重檢查拆遷面積量、附屬物的清點是否準確；區(qū)位價、成新率的確定是否正確；房屋結(jié)構(gòu)、房屋性質(zhì)的認定依據(jù)是否充足。棚戶區(qū)改造項目房屋拆遷補償費預評估報告金額26756萬元，經(jīng)審計和現(xiàn)場跟蹤復核，審減1839萬元。二是加強安置房建設項目的審計監(jiān)督。審計人員深入施工現(xiàn)場，勘察施工狀況，進行全程跟蹤審計，重點進行房屋工程量和質(zhì)量監(jiān)督，確保被拆遷群眾可以住上稱心如意的新房。三是強化拆遷資金管理審計監(jiān)督。審計人員根據(jù)資金鏈的形成對經(jīng)濟活動進行全程審計，使拆遷資金從預算、歸集、申請、撥付到利用都有序運行，保證拆遷資金的使用合法化和利用效益的最大化。四是注重效益審計監(jiān)督。通過棚戶區(qū)改造，關(guān)注是否改善了城市低收入家庭的居住條件，提高了生活質(zhì)量；是否促進了存量土地的有效利用，節(jié)約了寶貴的土地資源；是否有利于規(guī)劃、建設城市，為城市的進一步發(fā)展打下良好的基礎。
效果，讓群眾看到“新和諧”。兩年來，賈汪區(qū)審計局力促全區(qū)順利完成拆遷40萬平方米，拆出土地1270畝；建設安置小區(qū)9個，建筑面積55萬平方米。形成了動遷安置快速推進、社會保持和諧穩(wěn)定、群眾得以安居樂業(yè)的良好局面。（張遠）
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