安徽績(jī)溪審計(jì)局加強(qiáng)協(xié)審項(xiàng)目質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制
近年來(lái)，安徽省績(jī)溪縣審計(jì)局在組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范協(xié)審委托程序，取得了顯著成效。
一是把好入口關(guān)。通過(guò)網(wǎng)上查詢、實(shí)地考察、向當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)了解等形式，對(duì)本縣及鄰近縣市區(qū)從事工程造價(jià)咨詢的13家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，將這些單位的資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)信譽(yù)、工作業(yè)績(jī)、專業(yè)力量等基本信息匯總比選，確定了10家作為政府投資項(xiàng)目委托協(xié)審備選機(jī)構(gòu)。同時(shí)對(duì)協(xié)審備選機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰制，去年以來(lái)有2家協(xié)審機(jī)構(gòu)因?qū)徲?jì)質(zhì)量等問(wèn)題被取消協(xié)審資格。
二是把好委托關(guān)。建立了《關(guān)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目協(xié)審委托程序的規(guī)定》，明確對(duì)1000萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，一律以公開(kāi)招標(biāo)的形式確定協(xié)審機(jī)構(gòu)；對(duì)1000萬(wàn)元以下、500萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，以多個(gè)項(xiàng)目“捆綁”形式公開(kāi)招標(biāo)確定協(xié)審機(jī)構(gòu)；對(duì)直接委托協(xié)審的政府投資項(xiàng)目，由局投審中心提出方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后確定協(xié)審機(jī)構(gòu)。
三是把好過(guò)程控制關(guān)。每個(gè)委托協(xié)審項(xiàng)目均由局機(jī)關(guān)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施。審計(jì)過(guò)程中，不定期召集協(xié)審人員對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通、探討，理清思路，研究對(duì)策，調(diào)整方法；對(duì)有多個(gè)協(xié)審單位參加的審計(jì)項(xiàng)目或多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目存在的共性問(wèn)題統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制；規(guī)定協(xié)審單位不準(zhǔn)單獨(dú)與施工單位聯(lián)系和溝通，現(xiàn)場(chǎng)勘核、資料補(bǔ)充、意見(jiàn)交換等環(huán)節(jié)必須由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織安排。量?jī)r(jià)核對(duì)，審計(jì)組長(zhǎng)全程參與，并根據(jù)需要組織協(xié)審人員、建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行會(huì)商，對(duì)重大問(wèn)題做出協(xié)調(diào)和判斷。
四是把好復(fù)核關(guān)。對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)提交的每個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，均確定專人嚴(yán)格審核，抽樣復(fù)算，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保審計(jì)質(zhì)量。
五是把好紀(jì)律關(guān)。在正式委托審計(jì)任務(wù)前，對(duì)協(xié)審人員進(jìn)行審計(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，要求嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和《績(jī)溪縣審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作廉政規(guī)定》，同時(shí)，每個(gè)審計(jì)組配備一名廉政監(jiān)督員，由縣紀(jì)委干部擔(dān)任，督促審計(jì)人員做到廉潔從審。對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員因違反審計(jì)紀(jì)律或廉政規(guī)定而導(dǎo)致重大審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的，一律取消其協(xié)審資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（穆大碩）
一是把好入口關(guān)。通過(guò)網(wǎng)上查詢、實(shí)地考察、向當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)了解等形式，對(duì)本縣及鄰近縣市區(qū)從事工程造價(jià)咨詢的13家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，將這些單位的資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)信譽(yù)、工作業(yè)績(jī)、專業(yè)力量等基本信息匯總比選，確定了10家作為政府投資項(xiàng)目委托協(xié)審備選機(jī)構(gòu)。同時(shí)對(duì)協(xié)審備選機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰制，去年以來(lái)有2家協(xié)審機(jī)構(gòu)因?qū)徲?jì)質(zhì)量等問(wèn)題被取消協(xié)審資格。
二是把好委托關(guān)。建立了《關(guān)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目協(xié)審委托程序的規(guī)定》，明確對(duì)1000萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，一律以公開(kāi)招標(biāo)的形式確定協(xié)審機(jī)構(gòu)；對(duì)1000萬(wàn)元以下、500萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，以多個(gè)項(xiàng)目“捆綁”形式公開(kāi)招標(biāo)確定協(xié)審機(jī)構(gòu)；對(duì)直接委托協(xié)審的政府投資項(xiàng)目，由局投審中心提出方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后確定協(xié)審機(jī)構(gòu)。
三是把好過(guò)程控制關(guān)。每個(gè)委托協(xié)審項(xiàng)目均由局機(jī)關(guān)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施。審計(jì)過(guò)程中，不定期召集協(xié)審人員對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通、探討，理清思路，研究對(duì)策，調(diào)整方法；對(duì)有多個(gè)協(xié)審單位參加的審計(jì)項(xiàng)目或多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目存在的共性問(wèn)題統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制；規(guī)定協(xié)審單位不準(zhǔn)單獨(dú)與施工單位聯(lián)系和溝通，現(xiàn)場(chǎng)勘核、資料補(bǔ)充、意見(jiàn)交換等環(huán)節(jié)必須由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織安排。量?jī)r(jià)核對(duì)，審計(jì)組長(zhǎng)全程參與，并根據(jù)需要組織協(xié)審人員、建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行會(huì)商，對(duì)重大問(wèn)題做出協(xié)調(diào)和判斷。
四是把好復(fù)核關(guān)。對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)提交的每個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，均確定專人嚴(yán)格審核，抽樣復(fù)算，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保審計(jì)質(zhì)量。
五是把好紀(jì)律關(guān)。在正式委托審計(jì)任務(wù)前，對(duì)協(xié)審人員進(jìn)行審計(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，要求嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和《績(jī)溪縣審計(jì)局政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作廉政規(guī)定》，同時(shí)，每個(gè)審計(jì)組配備一名廉政監(jiān)督員，由縣紀(jì)委干部擔(dān)任，督促審計(jì)人員做到廉潔從審。對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員因違反審計(jì)紀(jì)律或廉政規(guī)定而導(dǎo)致重大審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的，一律取消其協(xié)審資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（穆大碩）
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