江蘇鹽城亭湖審計(jì)局健全審計(jì)報(bào)告“四審”制
自新《審計(jì)準(zhǔn)則》公布以來，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)審計(jì)局根據(jù)其中對(duì)審計(jì)報(bào)告的相關(guān)要求，結(jié)合以往工作實(shí)踐，逐步健全了審計(jì)報(bào)告形成全過程的“四審”制，即所在科室審查制、法制部門審核制、審理機(jī)構(gòu)審理制、業(yè)務(wù)會(huì)議審定制，有效地保證了審計(jì)報(bào)告的高質(zhì)量，提升了審計(jì)客觀、公正、有力的良好形象。截至目前，該局今年已正式出具的23份審計(jì)報(bào)告無一份存有“瑕疵”，均得到了被審計(jì)單位的積極評(píng)價(jià)，其中還有4份得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。其做法是：
立足于“真實(shí)”，實(shí)施所在科室審查制。審計(jì)組結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)后，由審計(jì)組長(zhǎng)草擬審計(jì)報(bào)告，并由交所在科室進(jìn)行初步審查。在審查審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、審計(jì)事項(xiàng)完成情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞一個(gè)“實(shí)”字，看是否在報(bào)告中如實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，包括其性質(zhì)、數(shù)額及其發(fā)生的原因等。
立足于“依法”，實(shí)施法制部門審核制。報(bào)告經(jīng)與被審計(jì)對(duì)象“見面”，確認(rèn)對(duì)審計(jì)事實(shí)部分無異議后，交由局法制科進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)、充分，審計(jì)評(píng)價(jià)、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當(dāng)，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，以及被審計(jì)對(duì)象提出的合理意見是否采納等。
立足于“全面”，實(shí)施審理機(jī)構(gòu)審理制。成立審計(jì)報(bào)告審理小組，主要組成人員有業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、辦公室主任、法制科長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng)等，并視具體審計(jì)項(xiàng)目情況聘請(qǐng)熟悉被審計(jì)單位業(yè)務(wù)的專家參與審理。在對(duì)報(bào)告進(jìn)行審理時(shí)，主要立足于“全面”，就有關(guān)事項(xiàng)與審計(jì)組及被審計(jì)對(duì)象再次進(jìn)行溝通，要求審計(jì)組完善報(bào)告內(nèi)容、補(bǔ)充審計(jì)證據(jù)，促使報(bào)告條理清楚、重點(diǎn)突出。
立足于“高質(zhì)”，實(shí)施業(yè)務(wù)會(huì)議審定制。由局長(zhǎng)牽頭，局黨組成員、全體科室負(fù)責(zé)人共同參與的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)報(bào)告的形成把好“最后一關(guān)”。會(huì)議通過無記名投票形式對(duì)報(bào)告進(jìn)行審定，要求贊成票達(dá)到出席人員2/3以上，方可正式形成審計(jì)報(bào)告，并對(duì)外報(bào)送。（嵇仁東）
立足于“真實(shí)”，實(shí)施所在科室審查制。審計(jì)組結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)后，由審計(jì)組長(zhǎng)草擬審計(jì)報(bào)告，并由交所在科室進(jìn)行初步審查。在審查審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、審計(jì)事項(xiàng)完成情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞一個(gè)“實(shí)”字，看是否在報(bào)告中如實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，包括其性質(zhì)、數(shù)額及其發(fā)生的原因等。
立足于“依法”，實(shí)施法制部門審核制。報(bào)告經(jīng)與被審計(jì)對(duì)象“見面”，確認(rèn)對(duì)審計(jì)事實(shí)部分無異議后，交由局法制科進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核審計(jì)證據(jù)是否適當(dāng)、充分，審計(jì)評(píng)價(jià)、定性、處理處罰和移送處理意見是否恰當(dāng)，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，以及被審計(jì)對(duì)象提出的合理意見是否采納等。
立足于“全面”，實(shí)施審理機(jī)構(gòu)審理制。成立審計(jì)報(bào)告審理小組，主要組成人員有業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、辦公室主任、法制科長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng)等，并視具體審計(jì)項(xiàng)目情況聘請(qǐng)熟悉被審計(jì)單位業(yè)務(wù)的專家參與審理。在對(duì)報(bào)告進(jìn)行審理時(shí)，主要立足于“全面”，就有關(guān)事項(xiàng)與審計(jì)組及被審計(jì)對(duì)象再次進(jìn)行溝通，要求審計(jì)組完善報(bào)告內(nèi)容、補(bǔ)充審計(jì)證據(jù)，促使報(bào)告條理清楚、重點(diǎn)突出。
立足于“高質(zhì)”，實(shí)施業(yè)務(wù)會(huì)議審定制。由局長(zhǎng)牽頭，局黨組成員、全體科室負(fù)責(zé)人共同參與的審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)報(bào)告的形成把好“最后一關(guān)”。會(huì)議通過無記名投票形式對(duì)報(bào)告進(jìn)行審定，要求贊成票達(dá)到出席人員2/3以上，方可正式形成審計(jì)報(bào)告，并對(duì)外報(bào)送。（嵇仁東）
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