重慶市審計(jì)局深化四項(xiàng)工作推進(jìn)投資審計(jì)
近日，重慶市審計(jì)局召開(kāi)全市審計(jì)局投資審計(jì)工作座談會(huì)，傳達(dá)了2010年審計(jì)署半年審計(jì)工作會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)的意見(jiàn)（討論稿）》主要精神，總結(jié)了近五年重慶審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展投資審計(jì)工作值得肯定的做法和需要完善的地方。
會(huì)議指出，近五年，重慶審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持法制精神，在探索創(chuàng)新中推進(jìn)投資審計(jì)，取得了卓有成效的八條經(jīng)驗(yàn)。
第一，建立了重大項(xiàng)目必審制度。第二，保持了審計(jì)獨(dú)立性。第三，審計(jì)目標(biāo)明確。第四，審計(jì)重點(diǎn)突出。第五，程序操作規(guī)范。第六，經(jīng)費(fèi)相對(duì)保障。第七，力量整合規(guī)范。第八，內(nèi)部運(yùn)行制衡。
會(huì)議提出，對(duì)照形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)署要求，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要積極領(lǐng)會(huì)貫徹《意見(jiàn)》精神，繼續(xù)深化四項(xiàng)工作，推進(jìn)投資審計(jì)取得更大成績(jī)。
第一，強(qiáng)化措施落實(shí)“三個(gè)度”。針對(duì)投資審計(jì)存在的重大項(xiàng)目必審制覆蓋度不夠、績(jī)效審計(jì)深度不夠、跟蹤審計(jì)力度不夠的“三個(gè)不夠”，強(qiáng)化措施落實(shí)“三個(gè)度”。一是擴(kuò)寬必審制的覆蓋度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做好明年投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，關(guān)注重大項(xiàng)目，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。二是拓展績(jī)效審計(jì)的深度。繼續(xù)深化“投資審計(jì)審減成本就是績(jī)效審計(jì)，抓真實(shí)合規(guī)審計(jì)就是抓績(jī)效審計(jì)”的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，關(guān)注資金使用效果和項(xiàng)目運(yùn)行效益，同時(shí)，要關(guān)注項(xiàng)目涉及的生態(tài)、環(huán)保、民生問(wèn)題，挖掘綜合效益。三是增加跟蹤審計(jì)的力度。明年及今后一段時(shí)期，要加強(qiáng)“五個(gè)重慶”建設(shè)、十大民生工程等社會(huì)影響大的民生投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度。開(kāi)展跟蹤審計(jì)不能亂提口號(hào)，投資概預(yù)算審計(jì)等跟蹤審計(jì)操作要規(guī)范，不能造成被審計(jì)單位對(duì)我們的誤解。
第二，重視投資審計(jì)兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。投資審計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題將導(dǎo)致行政訴訟或司法訴訟，甚至比預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)等審計(jì)出現(xiàn)訴訟的可能性更大。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)。這些年市局針對(duì)廉政問(wèn)題在審計(jì)程序、工作要求、紀(jì)律要求等方面作了嚴(yán)格規(guī)定。針對(duì)區(qū)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行今年區(qū)縣局長(zhǎng)半年工作會(huì)上提出的六條約束性要求，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三，加強(qiáng)投資審計(jì)組織管理。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制，業(yè)務(wù)處室的管理要跟上，要進(jìn)一步完善合同，確切體現(xiàn)雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，圍繞合同交辦任務(wù)，抓好復(fù)核，搞好經(jīng)費(fèi)結(jié)算。
第四，提升投資審計(jì)綜合成果。除了常規(guī)的審計(jì)項(xiàng)目報(bào)送要情、移送案件、出具報(bào)告以外，重點(diǎn)抓二件事。一是提升審計(jì)成果的利用。對(duì)同類(lèi)型投資項(xiàng)目，比如高速公路項(xiàng)目、水利設(shè)施項(xiàng)目等審計(jì)，年底跨處室進(jìn)行業(yè)務(wù)交流總結(jié)，揭示共性問(wèn)題，提交有份量的審計(jì)信息。二是開(kāi)展投資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。對(duì)建設(shè)市場(chǎng)某一領(lǐng)域的事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，拓展投資審計(jì)視野。（李嘉榮 陳永鑫）
會(huì)議指出，近五年，重慶審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持法制精神，在探索創(chuàng)新中推進(jìn)投資審計(jì)，取得了卓有成效的八條經(jīng)驗(yàn)。
第一，建立了重大項(xiàng)目必審制度。第二，保持了審計(jì)獨(dú)立性。第三，審計(jì)目標(biāo)明確。第四，審計(jì)重點(diǎn)突出。第五，程序操作規(guī)范。第六，經(jīng)費(fèi)相對(duì)保障。第七，力量整合規(guī)范。第八，內(nèi)部運(yùn)行制衡。
會(huì)議提出，對(duì)照形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)署要求，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要積極領(lǐng)會(huì)貫徹《意見(jiàn)》精神，繼續(xù)深化四項(xiàng)工作，推進(jìn)投資審計(jì)取得更大成績(jī)。
第一，強(qiáng)化措施落實(shí)“三個(gè)度”。針對(duì)投資審計(jì)存在的重大項(xiàng)目必審制覆蓋度不夠、績(jī)效審計(jì)深度不夠、跟蹤審計(jì)力度不夠的“三個(gè)不夠”，強(qiáng)化措施落實(shí)“三個(gè)度”。一是擴(kuò)寬必審制的覆蓋度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做好明年投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，關(guān)注重大項(xiàng)目，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。二是拓展績(jī)效審計(jì)的深度。繼續(xù)深化“投資審計(jì)審減成本就是績(jī)效審計(jì)，抓真實(shí)合規(guī)審計(jì)就是抓績(jī)效審計(jì)”的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，關(guān)注資金使用效果和項(xiàng)目運(yùn)行效益，同時(shí)，要關(guān)注項(xiàng)目涉及的生態(tài)、環(huán)保、民生問(wèn)題，挖掘綜合效益。三是增加跟蹤審計(jì)的力度。明年及今后一段時(shí)期，要加強(qiáng)“五個(gè)重慶”建設(shè)、十大民生工程等社會(huì)影響大的民生投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度。開(kāi)展跟蹤審計(jì)不能亂提口號(hào)，投資概預(yù)算審計(jì)等跟蹤審計(jì)操作要規(guī)范，不能造成被審計(jì)單位對(duì)我們的誤解。
第二，重視投資審計(jì)兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。投資審計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題將導(dǎo)致行政訴訟或司法訴訟，甚至比預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)等審計(jì)出現(xiàn)訴訟的可能性更大。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)。這些年市局針對(duì)廉政問(wèn)題在審計(jì)程序、工作要求、紀(jì)律要求等方面作了嚴(yán)格規(guī)定。針對(duì)區(qū)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行今年區(qū)縣局長(zhǎng)半年工作會(huì)上提出的六條約束性要求，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第三，加強(qiáng)投資審計(jì)組織管理。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制，業(yè)務(wù)處室的管理要跟上，要進(jìn)一步完善合同，確切體現(xiàn)雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，圍繞合同交辦任務(wù)，抓好復(fù)核，搞好經(jīng)費(fèi)結(jié)算。
第四，提升投資審計(jì)綜合成果。除了常規(guī)的審計(jì)項(xiàng)目報(bào)送要情、移送案件、出具報(bào)告以外，重點(diǎn)抓二件事。一是提升審計(jì)成果的利用。對(duì)同類(lèi)型投資項(xiàng)目，比如高速公路項(xiàng)目、水利設(shè)施項(xiàng)目等審計(jì)，年底跨處室進(jìn)行業(yè)務(wù)交流總結(jié)，揭示共性問(wèn)題，提交有份量的審計(jì)信息。二是開(kāi)展投資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。對(duì)建設(shè)市場(chǎng)某一領(lǐng)域的事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，拓展投資審計(jì)視野。（李嘉榮 陳永鑫）
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