浙江：經(jīng)責(zé)審計(jì)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行政策分析取得成效
浙江省審計(jì)廳赴溫嶺市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組以政策分析為切入點(diǎn)，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)溫嶺市若干個(gè)重要政策進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，取得較好效果。其主要做法：
一是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采用分層次的方法逐步分解，把整個(gè)政策最終分解為32個(gè)具體指標(biāo)。如第一層次從政策的制定、政策的實(shí)施、政策實(shí)施的效果3個(gè)層面來(lái)考察；第二層次將政策的制定分解為政策的制定程序和政策的方案2個(gè)指標(biāo)來(lái)考察；再把政策的制定程序分解為制定政策的依據(jù)與政策的擬制與論證情況2個(gè)第三層次指標(biāo)；最后把制定政策的依據(jù)分解為理論依據(jù)、政策問(wèn)題嚴(yán)重程度、制定該政策的必要性等3個(gè)第四層次指標(biāo)。其它指標(biāo)也按同樣的方法進(jìn)行逐層向下分解。
二是收集指標(biāo)評(píng)價(jià)資料。對(duì)照相應(yīng)的32個(gè)指標(biāo)，分別采用了詢(xún)問(wèn)、訪談、查閱、計(jì)算、問(wèn)卷調(diào)查等方法收集相關(guān)資料。通過(guò)對(duì)新舊政策的分析比較，掌握政策的主要內(nèi)容與變化情況，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，進(jìn)一步了解該政策出臺(tái)的背景、政策要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、政策方案的調(diào)研與論證情況、補(bǔ)償比例的測(cè)算依據(jù)以及該工作的進(jìn)展情況，獲取相關(guān)的佐證資料。走訪企業(yè)，了解企業(yè)對(duì)政策的態(tài)度，分析其中的動(dòng)力與阻力。
三是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)收集的資料，對(duì)32個(gè)指標(biāo)中的每個(gè)指標(biāo)都作出詳細(xì)的描述，然后通過(guò)指標(biāo)的描述情況按完善、待改進(jìn)、缺陷三種分別歸類(lèi)，逐個(gè)給出結(jié)論，然后逐步向上一層次匯總，層層推進(jìn)，最終形成綜合評(píng)價(jià)。
一是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采用分層次的方法逐步分解，把整個(gè)政策最終分解為32個(gè)具體指標(biāo)。如第一層次從政策的制定、政策的實(shí)施、政策實(shí)施的效果3個(gè)層面來(lái)考察；第二層次將政策的制定分解為政策的制定程序和政策的方案2個(gè)指標(biāo)來(lái)考察；再把政策的制定程序分解為制定政策的依據(jù)與政策的擬制與論證情況2個(gè)第三層次指標(biāo)；最后把制定政策的依據(jù)分解為理論依據(jù)、政策問(wèn)題嚴(yán)重程度、制定該政策的必要性等3個(gè)第四層次指標(biāo)。其它指標(biāo)也按同樣的方法進(jìn)行逐層向下分解。
二是收集指標(biāo)評(píng)價(jià)資料。對(duì)照相應(yīng)的32個(gè)指標(biāo)，分別采用了詢(xún)問(wèn)、訪談、查閱、計(jì)算、問(wèn)卷調(diào)查等方法收集相關(guān)資料。通過(guò)對(duì)新舊政策的分析比較，掌握政策的主要內(nèi)容與變化情況，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，進(jìn)一步了解該政策出臺(tái)的背景、政策要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、政策方案的調(diào)研與論證情況、補(bǔ)償比例的測(cè)算依據(jù)以及該工作的進(jìn)展情況，獲取相關(guān)的佐證資料。走訪企業(yè)，了解企業(yè)對(duì)政策的態(tài)度，分析其中的動(dòng)力與阻力。
三是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)收集的資料，對(duì)32個(gè)指標(biāo)中的每個(gè)指標(biāo)都作出詳細(xì)的描述，然后通過(guò)指標(biāo)的描述情況按完善、待改進(jìn)、缺陷三種分別歸類(lèi)，逐個(gè)給出結(jié)論，然后逐步向上一層次匯總，層層推進(jìn)，最終形成綜合評(píng)價(jià)。
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