浙江建德：一篇審計(jì)專報(bào)催生四項(xiàng)資產(chǎn)管理制度
近日，浙江省建德市政府以審計(jì)局提交的關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的專題報(bào)告為突破口，及時(shí)召開專題會(huì)議討論研究行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題，出臺(tái)了《建德市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《建德市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作考核辦法》、《建德市市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》、《建德市公共租賃房租賃管理辦法》等四項(xiàng)制度，審計(jì)建設(shè)性作用得以充分體現(xiàn)。
今年，建德市審計(jì)局按照全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的理念，開展了部分行政事業(yè)單位全部政府性資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以促進(jìn)資產(chǎn)的規(guī)范化管理為主要目標(biāo)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，推動(dòng)部門預(yù)算改革的深化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，最終達(dá)到優(yōu)化公共資源配置，提高公共資源整體使用效益的目的。
通過第一階段的審計(jì)調(diào)查，審計(jì)組及時(shí)疏理出當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在實(shí)物資產(chǎn)與賬務(wù)管理、權(quán)證管理、資金管理不夠銜接協(xié)調(diào)的問題。特別對(duì)部門之間調(diào)換辦公場所、合并辦公，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、過戶不及時(shí)；部門單位資產(chǎn)竣工決算、權(quán)證辦理不及時(shí)等問題作了重點(diǎn)的剖析。提出要求盡快完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)章制度；強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)管，建立長效管理機(jī)制；建立資產(chǎn)管理對(duì)應(yīng)銜接的網(wǎng)絡(luò)體系；進(jìn)一步做好自查自糾工作等審計(jì)建議。
這些具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的建議，引起了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的高度重視，在全市開展了資產(chǎn)大檢查工作。市政府出臺(tái)的《建德市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中，要求各部門、單位要高度重視行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相應(yīng)制定本部門單位國有資產(chǎn)管理制度和辦法，對(duì)本部門及其所屬的單位資產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任；《建德市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作考核辦法》還明確，將資產(chǎn)管理考核作為單獨(dú)內(nèi)容列入市級(jí)機(jī)關(guān)單位年度綜合考核。其他兩項(xiàng)制度在優(yōu)化辦公用房資源配置，降低行政成本；規(guī)范公共租賃房的租賃管理，維護(hù)公有住宅的租賃秩序，保障公房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。（黃國英）
今年，建德市審計(jì)局按照全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的理念，開展了部分行政事業(yè)單位全部政府性資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以促進(jìn)資產(chǎn)的規(guī)范化管理為主要目標(biāo)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，推動(dòng)部門預(yù)算改革的深化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，最終達(dá)到優(yōu)化公共資源配置，提高公共資源整體使用效益的目的。
通過第一階段的審計(jì)調(diào)查，審計(jì)組及時(shí)疏理出當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在實(shí)物資產(chǎn)與賬務(wù)管理、權(quán)證管理、資金管理不夠銜接協(xié)調(diào)的問題。特別對(duì)部門之間調(diào)換辦公場所、合并辦公，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、過戶不及時(shí)；部門單位資產(chǎn)竣工決算、權(quán)證辦理不及時(shí)等問題作了重點(diǎn)的剖析。提出要求盡快完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)章制度；強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)管，建立長效管理機(jī)制；建立資產(chǎn)管理對(duì)應(yīng)銜接的網(wǎng)絡(luò)體系；進(jìn)一步做好自查自糾工作等審計(jì)建議。
這些具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的建議，引起了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的高度重視，在全市開展了資產(chǎn)大檢查工作。市政府出臺(tái)的《建德市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中，要求各部門、單位要高度重視行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相應(yīng)制定本部門單位國有資產(chǎn)管理制度和辦法，對(duì)本部門及其所屬的單位資產(chǎn)負(fù)監(jiān)管責(zé)任；《建德市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作考核辦法》還明確，將資產(chǎn)管理考核作為單獨(dú)內(nèi)容列入市級(jí)機(jī)關(guān)單位年度綜合考核。其他兩項(xiàng)制度在優(yōu)化辦公用房資源配置，降低行政成本；規(guī)范公共租賃房的租賃管理，維護(hù)公有住宅的租賃秩序，保障公房租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。（黃國英）
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