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江蘇蘇州審計(jì)局助推出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償辦法
【發(fā)布時(shí)間:2010年09月02日】
【來(lái)源:江蘇省蘇州審計(jì)局】
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    近年來(lái),江蘇省蘇州市堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,統(tǒng)籌各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州市審計(jì)局在2009年度太湖水污染治理審計(jì)中積極向政府建言獻(xiàn)策,提出了加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議。近日,蘇州市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》,在全省率先實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,這是該市統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)最佳宜居城市的又一重要舉措。
    該意見(jiàn)明確,以直接承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、村委會(huì)、農(nóng)戶(hù)為補(bǔ)償對(duì)象,通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償,使因保護(hù)生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制的區(qū)域得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,增強(qiáng)其保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的能力,保障生態(tài)保護(hù)地區(qū)公平發(fā)展權(quán),使地區(qū)間得到平衡發(fā)展。
    意見(jiàn)規(guī)定,每年按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償:基本農(nóng)田按不低于400元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以生態(tài)補(bǔ)償;對(duì)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村,按每個(gè)村100萬(wàn)元予以生態(tài)補(bǔ)償;對(duì)太湖、陽(yáng)澄湖及各市、區(qū)確定的其它重點(diǎn)湖泊的水面所在的村,按每個(gè)村50萬(wàn)元予以生態(tài)補(bǔ)償;列為縣級(jí)以上生態(tài)公益林的,按100元/畝予以生態(tài)補(bǔ)償;對(duì)水源地、重要生態(tài)濕地、生態(tài)公益林所在地的農(nóng)民,凡農(nóng)民人均純收入低于當(dāng)?shù)仄骄降?,給予適當(dāng)補(bǔ)償。
    意見(jiàn)還明確了六項(xiàng)保障機(jī)制,確保生態(tài)補(bǔ)償政策落實(shí)到位。一是調(diào)整、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的能力;二是通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、土地出讓收入劃撥、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、接受社會(huì)捐助等多種渠道,設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金;三是完善財(cái)政投入機(jī)制,土地出讓純收益的15%要全部用于農(nóng)業(yè);四是健全生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理機(jī)制,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,加強(qiáng)環(huán)境污染整治;五是支持、鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染整治;六是完善生態(tài)補(bǔ)償保障措施,對(duì)應(yīng)保護(hù)而未能盡到保護(hù)責(zé)任的,可停撥甚至收回生態(tài)補(bǔ)償資金。(陳益新) 
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