湖北浠水：著力做好經(jīng)濟責(zé)任審計“五字”文章
近兩年來，湖北省浠水縣審計局在開展經(jīng)濟責(zé)任審計中，著力做好了“審、評、防、廉、用”五字文章，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)中較好地發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一是突出“審”。抓住被審計對象任期內(nèi)的重點財務(wù)收支事項、重大建設(shè)項目、重點專項資金、重大決策事項和群眾反映的重要問題線索開展審計，嚴肅查處與民爭利、損害民生的問題；查處虛報轉(zhuǎn)移、截留挪用、貪污私分和損失浪費問題；查處經(jīng)濟違法案件線索。
二是謹慎 “評”。在評判問題的性質(zhì)和責(zé)任時堅持做到準確區(qū)分合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現(xiàn)實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創(chuàng)新探索與鉆空子謀私利的區(qū)別與界限，具體問題具體分析，違法違紀問題不放過，政策界限不清的問題慎重對待；在評價經(jīng)濟責(zé)任履行時堅持審什么評價什么，沒有審計的不予評價。出具審計評價意見時堅持實事求是，客觀公正。以寫實的手法進行敘事說理，不夸大成績，不隱瞞問題，不帶個人偏見。
三是注重“防”。嚴格把好審計項目計劃關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)和審計報告關(guān)。每年的經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃按照縣經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見和縣委組織部的安排確定。強化對審計項目實施的過程控制，建立審計項目質(zhì)量控制清單，將質(zhì)量控制責(zé)任分解落實到工作環(huán)節(jié)和承辦項目的審計人員。每個經(jīng)濟責(zé)任審計報告，必須經(jīng)局機關(guān)審委會集體審定后，方可對外出具，有效地防范了審計風(fēng)險。
四是狠抓“廉”。重點加強廉潔從審教育“倡廉”，通過教育，增強審計人員的廉潔自律意識；加強制度建設(shè)“保廉”，該局先后制定了《經(jīng)濟責(zé)任審計雙向承諾制度》、《經(jīng)濟責(zé)任審計“十個嚴禁”》和《經(jīng)濟責(zé)任審計人員審計回避制度》等制度，并向社會公布；改變審計方式“促廉”，所有經(jīng)濟責(zé)任審計項目一律實行送達審計，切斷審計人員與被審計單位和被審計人不必要的聯(lián)系，營造廉潔從審的工作環(huán)境；健全監(jiān)督機制“查廉”，每一項經(jīng)濟責(zé)任審計終結(jié)后，局機關(guān)紀檢組對審計人員的廉潔自律情況都要進行回訪，并將回訪情況記入審計人員個人廉政檔案，對審計中出現(xiàn)的不廉潔行為，視情節(jié)輕重依紀依規(guī)進行處理。
五是強化“用”。主要是突出抓好審計質(zhì)量，做到審深審?fù)?，確保每個經(jīng)濟責(zé)任審計報告內(nèi)容翔實，事實清楚，證據(jù)確鑿，責(zé)任劃分清晰，審計評價客觀公正，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。每個經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告都及時向縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委組織部上報，每年的經(jīng)濟責(zé)任審計情況都納入向縣人大常委會所作的審計工作報告之中，讓有關(guān)部門和縣領(lǐng)導(dǎo)及時了解經(jīng)濟責(zé)任審計情況，重視和支持經(jīng)濟責(zé)任審計，為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。（何雁凌 陳 凱）
一是突出“審”。抓住被審計對象任期內(nèi)的重點財務(wù)收支事項、重大建設(shè)項目、重點專項資金、重大決策事項和群眾反映的重要問題線索開展審計，嚴肅查處與民爭利、損害民生的問題；查處虛報轉(zhuǎn)移、截留挪用、貪污私分和損失浪費問題；查處經(jīng)濟違法案件線索。
二是謹慎 “評”。在評判問題的性質(zhì)和責(zé)任時堅持做到準確區(qū)分合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現(xiàn)實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創(chuàng)新探索與鉆空子謀私利的區(qū)別與界限，具體問題具體分析，違法違紀問題不放過，政策界限不清的問題慎重對待；在評價經(jīng)濟責(zé)任履行時堅持審什么評價什么，沒有審計的不予評價。出具審計評價意見時堅持實事求是，客觀公正。以寫實的手法進行敘事說理，不夸大成績，不隱瞞問題，不帶個人偏見。
三是注重“防”。嚴格把好審計項目計劃關(guān)、審計質(zhì)量關(guān)和審計報告關(guān)。每年的經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃按照縣經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見和縣委組織部的安排確定。強化對審計項目實施的過程控制，建立審計項目質(zhì)量控制清單，將質(zhì)量控制責(zé)任分解落實到工作環(huán)節(jié)和承辦項目的審計人員。每個經(jīng)濟責(zé)任審計報告，必須經(jīng)局機關(guān)審委會集體審定后，方可對外出具，有效地防范了審計風(fēng)險。
四是狠抓“廉”。重點加強廉潔從審教育“倡廉”，通過教育，增強審計人員的廉潔自律意識；加強制度建設(shè)“保廉”，該局先后制定了《經(jīng)濟責(zé)任審計雙向承諾制度》、《經(jīng)濟責(zé)任審計“十個嚴禁”》和《經(jīng)濟責(zé)任審計人員審計回避制度》等制度，并向社會公布；改變審計方式“促廉”，所有經(jīng)濟責(zé)任審計項目一律實行送達審計，切斷審計人員與被審計單位和被審計人不必要的聯(lián)系，營造廉潔從審的工作環(huán)境；健全監(jiān)督機制“查廉”，每一項經(jīng)濟責(zé)任審計終結(jié)后，局機關(guān)紀檢組對審計人員的廉潔自律情況都要進行回訪，并將回訪情況記入審計人員個人廉政檔案，對審計中出現(xiàn)的不廉潔行為，視情節(jié)輕重依紀依規(guī)進行處理。
五是強化“用”。主要是突出抓好審計質(zhì)量，做到審深審?fù)?，確保每個經(jīng)濟責(zé)任審計報告內(nèi)容翔實，事實清楚，證據(jù)確鑿，責(zé)任劃分清晰，審計評價客觀公正，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。每個經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告都及時向縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委組織部上報，每年的經(jīng)濟責(zé)任審計情況都納入向縣人大常委會所作的審計工作報告之中，讓有關(guān)部門和縣領(lǐng)導(dǎo)及時了解經(jīng)濟責(zé)任審計情況，重視和支持經(jīng)濟責(zé)任審計，為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。（何雁凌 陳 凱）
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