上海盧灣審計(jì)局組織機(jī)關(guān)干部赴上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)取經(jīng)
近日，上海市盧灣區(qū)審計(jì)局組織機(jī)關(guān)干部赴上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)取經(jīng)，深入感受低碳、環(huán)保、綠色、歷史建筑保護(hù)在城市實(shí)踐中的成功運(yùn)用。該區(qū)審計(jì)局干部還圍繞“感悟世博實(shí)踐，履行審計(jì)職能”的主題，結(jié)合盧灣區(qū)“十二五”規(guī)劃暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，審計(jì)部門服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步提高。
針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)作用。低碳化、智能化、生態(tài)化是未來城市的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)幾大案例館的共同經(jīng)驗(yàn)，城市在低碳發(fā)展早期需要大量資金投入，鼓勵(lì)減排的相關(guān)補(bǔ)貼將成為政府支出的重要組成部分。 審計(jì)部門在制定年度審計(jì)計(jì)劃時(shí)，也應(yīng)繼續(xù)圍繞財(cái)政支出主線，加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、資源保護(hù)專項(xiàng)資金的關(guān)注力度，從效率、效果入手，提出管理、制度、運(yùn)行方面的優(yōu)化建議，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，為提高資金使用效率服務(wù)。同時(shí)，該區(qū)審計(jì)局還將進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極儲(chǔ)備工程、生物、環(huán)保等相關(guān)專業(yè)人才，為審計(jì)建議提供技術(shù)支持，為資金把關(guān)提供扎實(shí)依據(jù)，使審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新審計(jì)方法，推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)。本年度，盧灣區(qū)審計(jì)局對(duì)資源環(huán)境審計(jì)進(jìn)行了有益的嘗試，為配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳化、生態(tài)化的趨勢(shì)，除將資源環(huán)境專項(xiàng)資金納入重點(diǎn)關(guān)注范圍外，還要逐步建立資源環(huán)境審計(jì)的工作機(jī)制。一是加大對(duì)資源環(huán)境事項(xiàng)的監(jiān)督力度，開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，并積極探索資源環(huán)境審計(jì)與已有的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)合；二是在各類審計(jì)中，關(guān)注項(xiàng)目在規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的環(huán)保政策執(zhí)行情況，逐步夯實(shí)資源環(huán)境審計(jì)工作的基礎(chǔ)；三是積極開展對(duì)《節(jié)能減排條例》、《上海市審計(jì)機(jī)關(guān)2010-2012資源環(huán)境審計(jì)工作發(fā)展計(jì)劃》等相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)解讀，明確資源環(huán)境審計(jì)目標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。
踐行世博理念，發(fā)揚(yáng)三種精神。世博會(huì)最佳城市實(shí)踐區(qū)是科技、理念和成熟解決方案的一次集中展示。16個(gè)案例館表現(xiàn)出在城市化浪潮中，全球城市面臨著共同的挑戰(zhàn)，如交通成本增高、環(huán)境污染加劇、大量人口涌入、歷史建筑保護(hù)等。而各大城市也分別探索出符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、經(jīng)過時(shí)間檢驗(yàn)的實(shí)例。臺(tái)北持續(xù)十四年以公共政策倡導(dǎo)“垃圾不落地”，使垃圾處理量減少到2%，大大緩解了垃圾焚燒造成的一系列環(huán)境問題；利物浦斥巨資進(jìn)行歷史遺產(chǎn)保護(hù)、老工業(yè)廠房改建、城區(qū)綜合規(guī)劃，成功復(fù)興城市。盧灣區(qū)與上述案例均有相似之處——濱江地帶發(fā)展、名人故居的保護(hù)與綜合利用、老工業(yè)廠房的“復(fù)興”等，世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)的實(shí)例對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、城區(qū)發(fā)展不無啟示作用。通過近距離接觸城市發(fā)展成果，審計(jì)干部認(rèn)為要以三種精神服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展。一是要以高漲的熱情積極開拓、創(chuàng)新進(jìn)取，全力深化資源環(huán)境審計(jì)，履行審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能，發(fā)揮審計(jì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”作用；二是要以創(chuàng)新的審計(jì)方法、審計(jì)思路開展工作，加快從傳統(tǒng)的真實(shí)合法審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，從體制、機(jī)制上分析問題，注重舉一反三，發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防提醒作用；三是從自身做起，提倡“低碳辦公，低碳生活”?？刂乒珓?wù)用車出行、用電量和紙張使用量，倡導(dǎo)綠色低能耗的生活方式。（張穎妍）
針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)作用。低碳化、智能化、生態(tài)化是未來城市的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)幾大案例館的共同經(jīng)驗(yàn)，城市在低碳發(fā)展早期需要大量資金投入，鼓勵(lì)減排的相關(guān)補(bǔ)貼將成為政府支出的重要組成部分。 審計(jì)部門在制定年度審計(jì)計(jì)劃時(shí)，也應(yīng)繼續(xù)圍繞財(cái)政支出主線，加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、資源保護(hù)專項(xiàng)資金的關(guān)注力度，從效率、效果入手，提出管理、制度、運(yùn)行方面的優(yōu)化建議，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，為提高資金使用效率服務(wù)。同時(shí)，該區(qū)審計(jì)局還將進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極儲(chǔ)備工程、生物、環(huán)保等相關(guān)專業(yè)人才，為審計(jì)建議提供技術(shù)支持，為資金把關(guān)提供扎實(shí)依據(jù)，使審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新審計(jì)方法，推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)。本年度，盧灣區(qū)審計(jì)局對(duì)資源環(huán)境審計(jì)進(jìn)行了有益的嘗試，為配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳化、生態(tài)化的趨勢(shì)，除將資源環(huán)境專項(xiàng)資金納入重點(diǎn)關(guān)注范圍外，還要逐步建立資源環(huán)境審計(jì)的工作機(jī)制。一是加大對(duì)資源環(huán)境事項(xiàng)的監(jiān)督力度，開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，并積極探索資源環(huán)境審計(jì)與已有的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)合；二是在各類審計(jì)中，關(guān)注項(xiàng)目在規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的環(huán)保政策執(zhí)行情況，逐步夯實(shí)資源環(huán)境審計(jì)工作的基礎(chǔ)；三是積極開展對(duì)《節(jié)能減排條例》、《上海市審計(jì)機(jī)關(guān)2010-2012資源環(huán)境審計(jì)工作發(fā)展計(jì)劃》等相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)解讀，明確資源環(huán)境審計(jì)目標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。
踐行世博理念，發(fā)揚(yáng)三種精神。世博會(huì)最佳城市實(shí)踐區(qū)是科技、理念和成熟解決方案的一次集中展示。16個(gè)案例館表現(xiàn)出在城市化浪潮中，全球城市面臨著共同的挑戰(zhàn)，如交通成本增高、環(huán)境污染加劇、大量人口涌入、歷史建筑保護(hù)等。而各大城市也分別探索出符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、經(jīng)過時(shí)間檢驗(yàn)的實(shí)例。臺(tái)北持續(xù)十四年以公共政策倡導(dǎo)“垃圾不落地”，使垃圾處理量減少到2%，大大緩解了垃圾焚燒造成的一系列環(huán)境問題；利物浦斥巨資進(jìn)行歷史遺產(chǎn)保護(hù)、老工業(yè)廠房改建、城區(qū)綜合規(guī)劃，成功復(fù)興城市。盧灣區(qū)與上述案例均有相似之處——濱江地帶發(fā)展、名人故居的保護(hù)與綜合利用、老工業(yè)廠房的“復(fù)興”等，世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)的實(shí)例對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、城區(qū)發(fā)展不無啟示作用。通過近距離接觸城市發(fā)展成果，審計(jì)干部認(rèn)為要以三種精神服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展。一是要以高漲的熱情積極開拓、創(chuàng)新進(jìn)取，全力深化資源環(huán)境審計(jì)，履行審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能，發(fā)揮審計(jì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”作用；二是要以創(chuàng)新的審計(jì)方法、審計(jì)思路開展工作，加快從傳統(tǒng)的真實(shí)合法審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，從體制、機(jī)制上分析問題，注重舉一反三，發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防提醒作用；三是從自身做起，提倡“低碳辦公，低碳生活”?？刂乒珓?wù)用車出行、用電量和紙張使用量，倡導(dǎo)綠色低能耗的生活方式。（張穎妍）
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