湖南中方審計(jì)局五項(xiàng)機(jī)制強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量建設(shè)
湖南省中方縣審計(jì)局把提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作大發(fā)展的重要途徑來(lái)抓，以出經(jīng)驗(yàn)、出典型、出精品為目標(biāo)，著力推行機(jī)制創(chuàng)新，全面強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，取得了顯著成效。近年來(lái)，該局20多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全國(guó)、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)，其中：2007-2009年，連續(xù)三年獲國(guó)家審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例應(yīng)用獎(jiǎng)；2006-2008年連續(xù)三年獲省廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)。
一是推行目標(biāo)管理考核機(jī)制。制定了《中方縣審計(jì)局工作任務(wù)及目標(biāo)管理考核辦法》，與各股（室）簽訂細(xì)化、量化的目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)勤政廉政、審計(jì)項(xiàng)目完成、審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)信息及檔案管理等工作實(shí)行全面考核。在局機(jī)關(guān)開(kāi)展形式多樣的“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”、“優(yōu)秀審計(jì)小組”及“審計(jì)能手”的評(píng)選活動(dòng)，形成了人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)上游的良好氛圍。制定了《審計(jì)人員責(zé)任追究辦法》，建立起審計(jì)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，明確審計(jì)組長(zhǎng)、主審、一般審計(jì)員的職責(zé)，使每個(gè)人的的身上都有壓力，避免了審計(jì)人員玩忽職守、濫用職權(quán)以及“責(zé)任株連”等現(xiàn)象的發(fā)生，確保審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
二是創(chuàng)新審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制?？茖W(xué)地探索出“以點(diǎn)帶面、全體受益”式的學(xué)習(xí)方法，即：選派骨干審計(jì)人員參加中央、省、市審計(jì)部門(mén)舉辦的各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的審計(jì)人員回來(lái)后對(duì)全體干部職工“授課”，較好的實(shí)現(xiàn)了知識(shí)轉(zhuǎn)移，達(dá)到了全員共同汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)的目的。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合的原則，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，每年邀請(qǐng)3到4名經(jīng)驗(yàn)豐富的老審計(jì)人員和審計(jì)專家為全局審計(jì)人員講課；走出去，組織審計(jì)人員到省、市先進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)取經(jīng)學(xué)習(xí)，使審計(jì)人員吸納最新知識(shí)，借鑒和引進(jìn)先進(jìn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。出臺(tái)了鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、審計(jì)師等資格考試的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持干部職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)。
三是實(shí)行全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。建立健全了“全程跟蹤審計(jì)工作制度”等審計(jì)工作制度，大力推行“重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)服務(wù)”，將審計(jì)監(jiān)督貫穿于從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施至竣工結(jié)算整個(gè)過(guò)程，全面優(yōu)化投資審計(jì)工作流程，確保監(jiān)督關(guān)口前移，并主動(dòng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等單位部門(mén)緊密聯(lián)系，積極配合，及時(shí)溝通，形成監(jiān)督合力，確保建設(shè)項(xiàng)目的合規(guī)性、操作的規(guī)范性、資金的安全性、工程的完好性。同時(shí)，在全程跟蹤審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，推行“延伸審計(jì)”制度，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的范圍，確保審計(jì)質(zhì)量。
四是推廣陽(yáng)光審計(jì)工作機(jī)制。大力推廣“審計(jì)四分離”等陽(yáng)光審計(jì)工程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作的依法、透明、高效。如該局建立起審計(jì)結(jié)果公告制度，規(guī)定一般審計(jì)結(jié)果在被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上公開(kāi)，重大問(wèn)題和上訪事件在被審計(jì)單位干部職工會(huì)上公布審計(jì)結(jié)果，對(duì)全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、民政救濟(jì)金、扶貧資金、社保資金等涉及到人民切身利益的審計(jì)項(xiàng)目，通過(guò)廣播電視、政府門(mén)戶網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開(kāi)，使整個(gè)審計(jì)結(jié)果置于“陽(yáng)光”之下。幾年來(lái)，該局共主動(dòng)公開(kāi)多種審計(jì)信息90多例，其中公開(kāi)指南1字，政策法規(guī)54條，便民服務(wù)12條，審計(jì)結(jié)果26宗。
五是嚴(yán)格審計(jì)回訪督查機(jī)制。在項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，該局將之后6個(gè)月定為執(zhí)行整改階段，堅(jiān)持每2個(gè)月進(jìn)行一次上門(mén)督查回訪，對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，指導(dǎo)被審計(jì)單位制定整改方案、措施以及開(kāi)展整改活動(dòng)，確保審計(jì)決定執(zhí)行到位和審計(jì)建議的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要求被審計(jì)單位在執(zhí)行和整改階段，于每個(gè)月的25日按時(shí)向縣審計(jì)局上報(bào)“審計(jì)整改回單”，通報(bào)其執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)建議、開(kāi)展審計(jì)整改的工作進(jìn)度情況，縣審計(jì)局則根據(jù)其工作進(jìn)度向人大、政府等進(jìn)行項(xiàng)目整改匯報(bào)，作為人大、政府等機(jī)關(guān)考核被審計(jì)單位集體和主要領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)，著力維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，切實(shí)提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。（石文）
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