湖北洪湖審計力助打造“三型”財政
近年來，湖北省洪湖市審計局不斷深化預算執(zhí)行審計，針對該市財政財務管理中存在的財政收入結構不合理、國庫集中收付制度未完全落實到位、項目資金管理不夠規(guī)范、政府負債包袱較重等突出問題，提出了切實可行的審計建議，確保了財政資金的公開、公正、公平使用，促進了財政改革的力度，推進了加快打造“三型”財政的步伐。
打造民生型財政。積極爭取上級補助，加大本級財政投入，加強社會保障基金管理，保證各項社會保險基金按時撥付和足額發(fā)放；大力支持城市居民基本醫(yī)療保險，加快推進新型農村合作醫(yī)療；積極籌措資金，提高低保標準，落實好對低保對象的基本醫(yī)療、大病救助、廉租住房等保障制度，保障困難群眾的基本需求。著力支持教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。落實義務教育經(jīng)費保障機制，促進義務教育均衡發(fā)展；推進文化事業(yè)發(fā)展和體制改革；加大公共衛(wèi)生投入，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革；加大公共安全綜合治理的投入，建立健全社會應急體系，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持厲行節(jié)約，繼續(xù)加大“三公一金”管理力度，重點加強對公車配備購置的管理，對新增車輛（包括上級配備車輛）財政預算內一律不安排人員及車輛經(jīng)費。
打造安全型財政。一是強化工程項目監(jiān)管。對政府大型項目和工程，建立財政監(jiān)督派駐制度，由財政指派專人參與項目實施的日常監(jiān)督與管理，或實行財政報賬制管理。二是強化專項資金管理。對各類財政專項資金，要嚴格實行專人專賬核算、政府集中采購、資金直達供應商。三是強化涉農資金監(jiān)管。要建立涉農資金專管員制度，明確責任和要求，做到審批公開、程序到位，確?；蒉r補貼資金直接發(fā)放到農戶手中。加大涉農案件的查處力度，堅決杜絕各種形式的克扣、平調和抵扣涉農補貼資金的現(xiàn)象。四是強化農村財務監(jiān)管。進一步規(guī)范農村水費征收、世行貸款清收等行為，防止出現(xiàn)層層加碼加重農民負擔的現(xiàn)象，鞏固農村綜合配套改革成果。五是強化政府性債務管理。重點加強新農村建設期間村級債務的監(jiān)管，防范村級債務轉化為農民負擔，防范政府性債務影響財政穩(wěn)定運行。
打造陽光型財政。一是要完善預算編制的定員定額標準和項目庫建設，建立財政預決算公開制度，自覺接受人大和社會監(jiān)督。二是要建立大型項目政府采購制度，主動邀請紀檢監(jiān)察和審計部門共同參與大型采購的招投標活動。三是健全和完善財政與編制政務公開制度，重點是對有關民生資金要全面實行網(wǎng)上公開，讓群眾可隨時查、隨時訪、隨時得到答復。四是建立惠民政策一卡通制度，對有關農村五保、惠農補貼、家電下鄉(xiāng)等系列資金，全部實行“一折(卡)通”，對于群眾和社會敏感問題，要及時給予相應的政策解答和信息公開；五是建立財政重大事項通報制，在進一步完善行政程序制度建設，公開辦事程序的基礎上，每月定期匯編《財政要情》，將最新國家財經(jīng)政策信息、財政收支動態(tài)，以及市委市政府交辦工作的落實情況，及時向領導通報，接受社會評議。（周俊武）
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