江蘇東海圍繞六個方面積極推進資源環(huán)境審計工作
近年來，江蘇省東?？h審計局在推進資源環(huán)境審計工作中，圍繞六個方面不斷加大工作力度，有效發(fā)揮了審計在促進資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護中的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是精選項目試點。該局以檢查資源環(huán)保政策法規(guī)貫徹執(zhí)行和資源環(huán)保資金征收、分配、使用和管理情況以及資源環(huán)境相關項目建設、運營效果為切入點，遵循因地制宜、突出重點、先易后難的方針，精心遴選與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和民生關聯(lián)度高的環(huán)保工程項目、資源環(huán)境管理政策措施落實情況等作為資源環(huán)境審計試點，已先后將封山育林、重點行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況、農(nóng)村環(huán)境整治、“一池三改”等6個項目作為資源環(huán)境審計試點項目，并積極付諸實施。
二是開展合作審計。該局與縣資源、環(huán)保等相關主管部門建立和完善合作審計、聯(lián)席會議、工作信息通報等制度，積極加強協(xié)調配合與信息溝通。雙方對節(jié)能減排和資源利用等共同關注的事項聯(lián)合開展審計和審計調查，共同研究和探討解決問題的措施與辦法，并做到審計結果及整改措施和效果互相通報、成果共享，努力匯聚審計監(jiān)督和部門監(jiān)管的合力，共同促進和推動縣域資源環(huán)保工作。
三是全程實施跟蹤。該局派出審計組深入到資源環(huán)境審計項目建設和運營現(xiàn)場實施全程跟蹤審計，建立跟蹤審計臺帳和數(shù)據(jù)庫逐條記錄審計事項，參與重大決策和方案論證會議、現(xiàn)場簽證、工程驗收等各個關鍵環(huán)節(jié)。該局對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時提出審計意見和建議，積極推動整改切實消除項目實施隱患，確保跟蹤審計不留死角、不走形式。
四是創(chuàng)新審計方法。該局利用外聘咨詢專家?guī)?，聘請資源環(huán)境類的專家參與和協(xié)助審計，并積極探索運用行業(yè)公認的監(jiān)測、測量技術方法和其他監(jiān)督檢查手段，不斷擴充審計監(jiān)督方法；同時，該局積極開展資源環(huán)境信息系統(tǒng)審計，通過對排污費征收管理系統(tǒng)和污水處理信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性和合理性的檢查，對相關數(shù)據(jù)的真實有效性有針對性地進行對比核查，努力確保資源環(huán)境審計質量。
五是凸顯績效要求。該局把績效審計貫穿于資源環(huán)境審計全過程，將項目的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益擺在突出位置，把資源環(huán)境評價作為財政、農(nóng)業(yè)等常規(guī)審計的重要評價指標，注重從政策執(zhí)行、項目建設、設施運營、資金使用和資源利用等方面綜合考量其效益、效率和效果，努力提升資源環(huán)境審計水平。
六是構建整體格局。該局將資源環(huán)境審計融入到財政預算、投資、經(jīng)濟責任等專業(yè)審計之中，著力構建資源環(huán)境審計與其他專業(yè)審計有機結合的整體工作格局。該局在財政審計中關注資源環(huán)保政策制度執(zhí)行和籌集、分配、管理使用資源環(huán)保財政資金等情況；在投資審計中關注重點建設項目在規(guī)劃布局、立項審批、設計施工和生產(chǎn)運營等環(huán)節(jié)是否嚴格執(zhí)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策等情況；在經(jīng)濟責任審計中關注被審計領導干部履行資源管理和環(huán)境保護職責等情況。（潘強端 袁清華）
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