湖北武漢審計局注重績效目標管理提高審計工作效能
在近期召開的湖北省武漢市績效目標管理工作表彰大會上，武漢市審計局再次被市委、市政府評為2009年度全市績效目標管理先進單位，這是該局長期以來以績效管理為抓手，按照“規(guī)范化、制度化、程序化”的要求，強化處室及審計人員業(yè)績考核，不斷提升機關績效目標管理質量和水平所取得的成果。通過建立起看實績，求實效，重激勵的工作考核激勵機制，進一步激發(fā)了全體審計人員工作積極性。
一、完善制度“定規(guī)則”，績效目標管理日趨規(guī)范化。該局把為績效目標管理作為完成全年各項工作的首要任務來抓。一是細化管理辦法。按照市委、市政府有關文件精神，修訂和完善了《武漢市審計局績效目標管理考核辦法》，出臺《武漢市審計局審計工作綜合量化考核實施意見》，對量化的、可考核的指標，注重分值的科學性；對不能量化的、共性的指標，注重操作的可行性，將涉及審計工作的46個考核點一一細化，每一個考核點都對應一個分值。處室細化落實到個人，明確任務，強化責任，倡導“千斤重擔人人挑，人人肩上有目標”。二是注重分類考核。將業(yè)務和綜合處室的考核指標分開，業(yè)務處室注重考核績效目標任務完成情況，綜合處室注重考核服務和保障績效目標任務情況。三是突出工作關鍵環(huán)節(jié)。第三方社會滿意度評估工作既是績效目標管理考評的重點，也是焦點，還是難點。它既是工作績效的綜合反映，又是審計形象的集中體現。它雖然反映在年終，但工作卻在平時。圍繞第三方社會滿意度評估工作，在發(fā)揮審計監(jiān)督建設性作用的基礎上，更加關注黨風廉政建設和機關作風建設，要求審計人員用高于要求別人的標準要求自己，用嚴于監(jiān)督別人的標準監(jiān)督自己。最近，在全市機關范圍內開展的機關作風建設評先活動中，該局固定資產投資審計處被命名為2009年度“武漢市機關作風建設先進處室”。
二、跟蹤督導“抓落實”， 績效目標管理逐步制度化。該局緊緊抓住考核督辦這一關鍵環(huán)節(jié)，注重運用內在的工作機制抓落實。一是建立預警機制。對完成難度較大的硬指標，提前介入，及時掌握和反映情況，確立了定期預報機制，做到實時跟蹤。二是建立分析機制。對平時績效考核中發(fā)現的問題，認真總結分析，梳理整改措施。對一個部門能夠解決的問題要求馬上解決，對涉及多部門的問題要求協調解決，對解決難度較大的問題要求限時解決，對暫不具備解決條件的問題，提請局黨組解決。三是建立執(zhí)行機制。不斷創(chuàng)新抓落實的手段，提高目標的執(zhí)行效率。如堅持“按月通報，按季巡查，年終結硬賬”；采取“聽、看、評”的辦法，及時發(fā)現問題，現場解決問題；檢查督查經?；?，建立網上督辦制度；實行過錯追究責任制度，強力推進績效管理，對落實工作不到位或沒有完成限定目標的，以績效考核簡報形式進行通報，及時反饋，督促改進。去年，該局全面完成市委、市人大、市政府、市政協交辦審計事項27項，審計執(zhí)法和廉政建設繼續(xù)保持“零投訴、零舉報、零復議、零案件”的良好態(tài)勢，被中共湖北省委、省人民政府授予“全省執(zhí)行黨風廉政建設責任制先進單位”和“最佳省級文明單位”稱號。
三、突出重點“保質量”， 績效目標管理走向程序化。為確保各項績效工作的效率、效益、效果，該局大力倡導“份內事，馬上辦”的責任意識，“單位事、主動辦”的大局意識，“緊急事、整合辦”的效率意識，“突發(fā)事、應急辦”的緊迫意識，“重大事，跟蹤辦”的質量意識，“審計事，干凈辦”的廉政意識，進一步增強廣大審計干部的責任感、使命感，通過分類管理，使各項績效管理逐步走向程序化。具體為：一是突出主要指標。該局把市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計作為第一任務，第一要求，高度重視。按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的財政審計思路，注重從總體上把握審計情況，注重民生問題，注重財政資金的績效，注重審計查出問題的整改，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，進一步提升預算執(zhí)行審計的層次和水平。二是注重常規(guī)指標。將政府投資項目跟蹤審計和竣工決算審計、專項資金審計和調查、經濟責任審計、黨風廉政建設指標作為傳統指標，不斷鞏固，做實做強。三是努力完成挑戰(zhàn)指標。為體現績效管理“跳起來摘桃子”的管理要求，該局在完成績效管理各項目標值的基礎上，精心組織，強化措施，努力超越各項指標的挑戰(zhàn)值。2009年以來，該局圍繞全市經濟工作中心，積極應對各種突發(fā)事件和急難險重的工作，認真組織實施市委、市人大、市政府和市政協領導交辦的各項審計任務。通過開展抗震救災及對口援建、中央新增投資、地方政府債券、國際金融危機對中小企業(yè)影響等非常規(guī)審計項目，促進宏觀調控政策措施落實，維護國家經濟安全，積極推進體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設，實現非常規(guī)審計有新突破。與此同時，通過組織開展好財政、金融、企業(yè)、政府投資、經濟責任、外資運用等常規(guī)審計項目，推動經濟社會又好又快發(fā)展，實現常規(guī)審計有新作為。2009年，該局開展審計和審計調查61項，審計或延伸審計的單位2569家（次），查出各類違紀違規(guī)金額12.96億元，促進國家財政增收節(jié)支6.61億元，移送經濟案件線索7起，全面超額完成全年績效目標管理任務。（吳震雄 詹波）
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